陕西省政协举行月度协商座谈会 构建居家社区机构养老服务体系

本报讯（记者 张毅）4月16日，陕西省政协举行“构建居家社区机构养老服务体系”月度协商座谈会,委员们将对老百姓们密切关注的养老话题展开深入交流，热烈探讨。

据悉，陕西省已迈入老龄化社会，空巢、高龄、失能老人日益增多，处在发展初期的养老产业现状与老年人饮食起居、健康护养、精神文化需求差距很大，居家养老多有不便，养老机构一床难求，社区养老覆盖不足，养老服务市场化水平低等现实问题，凸显陕西省社会养老发展的必要性和紧迫性。

“整体来看，陕西省社会养老专业化程度、运行质量不高，亟待进一步完善服务内容和提高服务质量。”全国政协委员、西安立丰企业发展投资（集团）有限公司董事长颜明说。他建议：加大社区养老服务设施建设，将社区养老明确定位为公共产品，将养老服务纳入社区行政管理机构职能。同时加大土地、建设、财政及税收的配套政策规范，加速提升覆盖率。分级养老机构，细化养老产业发展政策引导，完善相应的建设和服务标准。出台政策强化养老服务体系建设，引导建立养老服务精细化、多层次的“菜单式”服务。将配餐、助餐、助洁、助浴、助急、助医等形成基础化服务，将健康评估、管理、诊疗形成健康服务体系，把心理疏导、老年大学、临终关怀等形成升级化服务体系，逐步嵌入居家养老。

“社区居家养老服务是社会保障体系建设的重要内容，是积极应对人口老龄化提出的一种新型养老方式，也是社会养老服务体系建设的基础。”陕西省政协委员、西安市政协副主席李改草认为，陕西省社区养老服务设施建设主要存在总量不足、建设标准低、社区养老服务设施配套不足三个问题。李改草建议：提升社区养老服务法制化水平，加快社区养老服务站标准化建设，推进社区养老服务的市场化进程，统筹发展社区养老服务信息化建设。加大财政投入力度，统筹社区公共服务资源与社区养老服务资源的合理利用，推动“十三五”老龄事业及养老服务业规划的落实。

陕西省政协常委，中陕核工业集团公司董事长、党委书记张斌建议：将医养结合养老模式纳入社会事业发展总体规划，完善相关政策、法规，出台各项工作细则，规范行业准入与监管。加大对医疗机构转型医养结合发展的支持力度，建立相对统一标准和模式的医养结合服务体系。依托一级和社区公共卫生服务资源，增强社区日间照料、托老所、居家养老服务能力，解决老人家门口看病难问题。同时加快“互联网+”养老等信息化项目建设，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络。将符合条件的医养结合机构纳入医保定点范围，逐步增加医保支付范围的医疗康复项目，解决老人服务费用的支出和报销问题。

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