杨凌自贸片区 9项创新成果 15个最佳案例为全国树起“杨凌样本”

杨凌自贸片区

农业科技报社全媒体记者 吴凡

2017年4月1日，杨凌自贸片区挂牌成立。

作为我国自贸试验区中唯一一个以现代农业为特色的自贸片区，挂牌以来，杨凌自贸片区累计形成50多个现代农业领域集成性较好的创新案例，其中9项改革创新成果在陕西全省被复制推广，15个案例被评为陕西省自贸试验区“最佳实践案例”，杨凌自贸片区用行动为全国探索出更多可复制、可推广的“杨凌经验”。

深化放管服改革优化环境

挂牌三年以来，杨凌自贸片区大力实施优化营商环境“3631方略”，以刀口向内的精神和勇气，改革和创新政府服务工作，通过自主创新、复制推广，协调促进示范区政务服务工作取得新成绩。

“我们不断细化工作台账，全面完成承担的61项自贸试验区建设试点任务，率先完成225项省级委托下放事权的承接落实工作，累计办理各类事项2万余件。”杨凌示范区自贸办主任苏亚文在接受采访时说道。

据了解，当前杨凌自贸片区以“放管服”改革为抓手，由便利管理主体向便利市场主体转变。挂牌以来，已全面完成首批“证照分离”改革试点工作，累计办结事项达1400余件。设立了西北首个“出口退税流转金”，研究出台《示范区出口退税当日拨付业务优化升级工作方案》，全面实现“当日办结、当日退税”。制定出台了《中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区国际农业创新港企业入驻优惠政策（试行）》，进一步吸引更多企业集聚杨凌。

搭建开放型平台创新制度

当前，越来越多来自哈萨克斯坦的食用油、面粉等被引进陕西市场，这些优质的农产品主要来自哈萨克斯坦爱

通过设立以投资为主的海外农业合作社、丰富通丝路平台功能等，杨凌自贸片区以农业科技创新、示范推广为重点，充分发挥自身优势，《积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心》等创新型案例受到国务院大督查通报表扬，在陕西省深化改革、扩大开放进程中起着借鉴作用。

目前，以爱菊集团为代表的陕西企业在海外设立的各类投资型农业合作社超过30个，实现了国际农业资源的有效整合，杨凌还同以色列、加拿大等60多个国家和地区建立了农业科技合作交流关系，与哈萨克斯坦等20多个丝路沿线国家签订有关协议……

此外，先正达育种技术中心等一批企业也纷纷落户杨凌，着力打造科技创新的新高地。三年以来，杨凌自贸片区累计新增各类市场主体2037户，其中新增外资企业35户，注册资本亿元以上企业31户。2019年，示范区实际利用外资额完成3841万美元，同比增长76.8%；进出口贸易总额累计完成10.9323亿元，同比增长33.87%。

先行先试、敢闯敢试，从“改革试验田”到“开放新高地”，杨凌示范区紧抓上合农业基地建设机遇，借助自贸片区的窗口不断发挥试验区、先行地作用，取得了一系列可复制、可推广的“杨凌经验”，为全国树起“杨凌样本”。

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