委员热议优化营商环境会场外画出美丽“延长线”

颜明委员与富君委员促膝交谈□记者满淑涵文/图

“要将优化营商环境作为政府治理能力、治理体系现代化的一个重要内容进行推动”；

“如何让好政策在基层落地落实？这是优化营商环境至关重要的环节”；

“优化提升营商环境的根本问题，还在于公平社会的建立”……

政策、人、环境怎样在高质量发展过程中相互见证和影响？连日来，优化营商环境，提升经济发展质量，成为委员们关注的热点。1月15日下午，在省政协十二届三次会议分组讨论结束后，两位委员谈兴不减，在驻地继续促膝话发展，将优化营商环境的热议在会场外画出美丽“延长线”。

从2018年的“营商环境提升年”到2019年的“营商环境深化年”，陕西省出台条例，将优化营商环境纳入法治化轨道。“这一点做得非常棒！”列席省政协十二届三次会议的全国政协委员、西安立丰企业发展投资（集团）有限公司董事长颜明首先为“立法护航”举措竖起大拇指。

“过去我们常常讲投资软环境的建设，它包括政策环境、政务环境、法制环境和金融环境。营商环境在此基础上又包含方方面面的细节。”在市场洪流中搏击多年，颜明委员对营商环境的改善感同身受。

“优化营商环境其实是实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。”沙发一侧，省政协委员、民盟陕西省委会副主委富君接过话题。结合基层工作经历，他发现，地方政府强调招大商、大招商，但常常出现承诺兑现不了的尴尬。“干事要靠人。营商环境怎么样，还跟干部的担当、责任心、服务意识有极大关系。”

从构建“1+N”法规政策体系，到市场准入门槛不断放宽；从强化公平公正监管，到加大服务中小微企业力度……颜明委员细数2019年中央出台的优化营商环境政策。“陕西该怎么做呢？就是尽快将政策落地。”颜明委员说，政策落地固然需要一个过程，但这恰恰也是我们陕西推动经济发展的重要窗口期，要以制度建设和执行促进惠企政策落实。“干部不作为、怕犯错，还有一些客观原因需要正视。敢于担当了，一旦出了错追究干部责任，没有上级再为他的担当进行担当，就成了营商环境再优化再提升的阻碍了。”

“这就涉及从省到市，从市到县对营商环境的评价体系，它是一个系统性的机制，是各个制度的总和。”富君委员认为，补足体系建设这块“短板”目前显得十分迫切。

当前，我国经济从高速增长阶段正在转向高质量发展阶段，不刻意追求经济增速，而是追求有质量、有效益的合理增速。

“新的一年，期待‘多用时间跑市场、少用时间跑审批’成为常态。”颜明委员说，政务环境改善，能给市场主体更多信心，也能在一定程度上解决成本问题。

“在推动经济高质量发展的同时，要看到教育、医疗等公共事业的发展与群众期盼还有差距。因此，既要抓好重点工作，又不能放松重要工作，而重要工作就是满足民生需求。”富君委员说，这就像弹钢琴，重点工作、重要工作齐头并进才行……

冬日暮色早。交谈中，天边已泛黛青色，更多发展的具体问题在句句真知灼见中逐渐清晰起来。

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