精准发力补工业短板 积极布局培育新动能

?张虹委员

□实习记者赵婧文/图

2019年，随着内外部环境总体趋紧，陕西省经济下行压力加大，前三季度生产总值和规模以上工业增加值分别增长5.8%和4.5%，两项指标增速均低于相邻的河南、四川和重庆三省市。

“工业强则经济强，如果没有工业的稳定增长，经济增长就难有持续性。”在省政协十二届三次会议上，省政协委员、省统计局工业处处长张虹挖掘数据背后的因素，为陕西工业发展把脉建言。

统计是经济发展的“晴雨表”，在政府宏观决策中发挥着重要作用，张虹所从事的工作也为她作出科学研判提供了有力的参考依据。“近年来，陕西工业投资在投资增长、项目建设、产业结构、企业技术改造等方面增长乏力，成为影响工业经济发展的制约因素。”

随后，张虹又“晒”出了三组强有力的统计数据进行补充分析：2016年至2018年，陕西省工业投资增速分别为1.1%、1.8%、5.3%；2019年前三季度，陕西省非能源工业投资比重为65.7%，低于其他三省市15-25个百分点。制造业投资占非能源工业投资的63.6%，低于其他三省市10-20个百分点；近年来，陕西省工业企业技术改造投资占全部工业投资的比重从2015年的5%持续提升到2018年的13.3%，但仍低于其他三省市。

“要增强信心，提升本领。”张虹说，2019年1至11月，全省工业投资增长8.4%，回升势头较好。但她随即表示，工业新开工项目计划总投资下降6.4%，工业项目到位资金仅增长1.4%，预示着后期稳增长压力犹存。

为此，张虹建议，当前陕西省应继续巩固投资回稳的良好势头，紧盯全省重大工业投资项目和技术改造项目，积极谋划储备新项目，不断完善重大项目服务促建机制，加快工业项目投产达效和有效承接，巩固工业经济企稳回升态势，努力实现全年经济平稳增长。

针对2019年1至11月全省高技术制造业投资同比下降4.5%，自下半年以来持续负增长的趋势，张虹建议，在当前经济下行压力下，加快优化工业投资结构，一是要深入实施创新驱动战略，提高科技创新与产业投资的契合度。二是要以政策为引领、市场为导向，加强工业投资项目规划储备和招商引资。

2018年陕西R&D投入强度排名全国第7位，张虹认为，要发挥陕西高校和科研院所优势，推动工业企业在冶金、建材、食品、纺织等传统产业领域的优化升级，以智能制造为主攻方向，加大企业创新研发力度，不断强化在新材料、新能源、精细化工、增材制造、生物医药、节能环保等领域培育新动能，形成新的经济增长点。

“积极把握国家政策走向和规划重点，加强承接东部产业转移和区域对接，围绕主要产业链缺失环节和发展短板，积极培育龙头企业。”张虹表示，加快招引一批投入产出大、市场前景好、辐射带动强的大型企业及关键配套项目，是推动工业投资提质增效，实现工业经济高质量发展的有效途径。

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