林业部门要走在保护秦岭的前列 专访省林业局局长党双忍

省林业局局长党双忍（杜扶阳供图）□记者李荣

12月1日，新修订的《陕西秦岭生态环境保护条例》（以下简称《条例》）正式实施。12月2日，省林业局发布了《秦岭生态空间治理十大行动》，这也是陕西省林业部门在新一轮国土空间规划和机构改革后，为进一步加强秦岭保护，巩固秦岭生态建设成效迈出的一大步。

林业部门作为秦岭生态保护中重要的职能机构，如何将《条例》要求落实到实际工作中，扛起保护秦岭的责任，12月3日，记者专访了省林业局局长党双忍。

林业部门要扛起保护秦岭的责任

长期以来，林业部门对秦岭保护做了大量工作，但破坏野生动植物资源、乱砍滥伐、侵占林地等违法行为和林业有害生物等仍威胁着秦岭生态安全。

今年5月，《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》将国土空间划分为城镇空间、农业空间和自然生态空间。自然生态空间简称生态空间。新一轮机构改革后，森林、草原、湿地、荒漠、大地景观等生态空间治理统一划归林业部门。林业部门正在发生“化学反应”，从过去的一“业”——林业，“合成”为现在的一个国土空间——生态空间；从过去林业行业管理，“合成”为现在的生态空间治理。

秦岭是中国顶级的生态空间，秦岭保护事关全国生态安全大格局。陕西秦岭面积5.82万平方公里，生态空间占90%，林地面积占85%，森林覆盖率69.65%，自然资源丰富，人文底蕴深厚，生态系统功能相对完整。

党双忍说，林业部门作为森林生态系统保护监管主体，要充分发挥先锋队、专业队和主力军作用，保护秦岭，陕西林业要一马当先，走在前面。

要将《条例》要求落到实际工作中

“保护秦岭要集中体现在学条例、用条例、宣传条例、实施条例，推进条例各项规定落地落实落细，

同时更要在具体行动中见结果、见成效。”党双忍说，陕西林业系统要迅速掀起学习热潮，要按照新修订的《条例》，切实落地落实落细林业部门工作，把《条例》所要求的每一项、每一条都要在林业工作中得以兑现落实。

省林业局发布的《秦岭生态空间治理十大行动》，就是为陕西林业部门量身制成的重点工作方案，也是全省林业部门为治理秦岭生态空间将要完成的重要任务。

党双忍说，十大行动里不仅有《条例》规定的内容，也有国家有关法律法规规定的内容，是全省林业部门在秦岭生态环境保护的“一揽子”行动计划，是“总抓手”。

要把国家公园作为秦岭保护的标配

2005年，《中国国家地理》杂志推出著名篇目——秦岭。根据国家公园定义，秦岭理应获得国家公园这张亮丽名片。

“建设秦岭国家公园，是秦岭生态环境保护的必由之路和标准配置。”党双忍介绍说，为推动秦岭国家公园建设工作，省林业局按照省上部署，目前正在积极开展前期工作，并组建了“前期工作办公室”，主动向国家林业局汇报工作，争取早日将“秦岭国家公园”提上国家议事日程。

在《秦岭生态空间治理十大行动》中明确，要加快推进大熊猫国家公园试点工作，将生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集等生态核心区域纳入秦岭国家公园，到2025年建立秦岭国家公园新体制新机制新模式。

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