持续提升营商环境 陕西自贸区开展“证照分离”改革全覆盖试点

为持续深化“放管服”改革，进一步降低企业制度性交易成本，不断激发市场活力和社会创造力，稳步推进陕西省“证照分离”改革全覆盖试点工作，省政府同意印发《中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》（以下简称《方案》），自2019年12月1日起，在中国（陕西）自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

《方案》明确，在总结陕西省近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验的基础上，自2019年12月1日起，在中国（陕西）自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的523项、该省设定的10项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，争取形成一批可复制可推广的制度创新成果。

在自贸试验区范围内，对纳入“证照分离”改革全覆盖试点的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）经营许可事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式进行管理。直接取消审批13项，审批改为备案8项，实行告知承诺62项，优化审批服务450项。

对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益，不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项，应当采取切实措施优化审批服务，提高审批效率、降低办事成本。为落实改革相关配套政策，要推行经营范围规范化登记，市场监管等行政审批部门要商有关主管部门明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述，推行经营范围规范化登记，理清证照对应关系。强化信息归集共享，除涉及国家秘密外，实现涉企经营政府信息集中共享。王嘉

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