陕西省上半年就业形势总体稳定

本报讯（记者 鲜康）8月28日，记者从陕西省统计局获悉，上半年陕西就业形势总体平稳，规模以上单位从业人员稳中有增。同时，由于稳增长压力、就业结构性矛盾等多重因素叠加，就业压力和潜在矛盾不容忽视。

上半年，全省实现生产总值11625.57亿元，同比增长5.4%。经济下行压力依然存在，稳增长的基础仍不牢固，就业作为经济增长的“稳定器”发挥着至关重要的作用。根据上半年劳动工资统计数据显示，全省规模以上单位23247家，规模以上单位从业人员350.8万人。城镇新增就业呈逐月递增趋势，登记失业率保持在较低水平。

非私营单位主体地位突出，“蓄水池”作用明显。上半年，全省规模以上非私营单位12351家，从业人员263.1万人，非私营单位成为吸纳就业的主力军。从业人数增速较快的分别为租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业，以及文化、体育和娱乐业。

上半年，第三产业为社会提供了大量就业岗位，上半年三产从业人员131.1万人，同比增长最多的行业是中等教育、互联网和相关服务，以及商务服务业。

但同时应当认识到，当前国际、国内市场经济下行压力增大，陕西产业结构偏重，上半年从业人员减少的行业有所增多，矛盾交织、压力不容忽视。

首先，地区间吸纳就业能力差距拉大，省会城市吸纳就业能力逐年增强。上半年，西安市规模以上单位从业人员146.6万，占全省的44.4%。其次，表现在高技术制造业从业人员减少。上半年，全省21个行业非能源工业增加值增速较一季度回落，以汽车行业为例，受整车制造市场因素和“国六”政策出台的双重影响，企业技改停产，企业减产减员、人员分流现象突出。最后，就业结构性、阶段性与区域性矛盾依然突出。“有人无岗”和“有岗无人”这样的结构性矛盾仍然存在。

目前陕西经济发展已由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，经济增长的发展模式应由典型的投资拉动转变为节约型和资本密集型经济增长，要通过积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力。

同时，处理好经济发展与就业的关系，在发展劳动密集型产业的同时注重产业升级，在提高劳动生产率的同时注重就业增长，使劳动者通过就业分享社会发展成果。宏观上，要根据市场需求，对供给端职业结构进行及时调整。微观上，开展有针对性的职业技能培训，瞄准重点人群，做好就业服务。

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