推进金融“放管服”改革 助力陕西省实体经济发展

深入推进“放管服”改革，落实支持小微企业、民营企业发展工作部署，人民银行西安分行深入推进陕西金融业“放管服”，落实“简化金融审批流程、创新金融科技监管、提升金融服务水平”三项举措，提升金融资源配置效能，支持全省实体经济发展。

自5月20日起，人民银行西安分行组织陕西省172家金融机构全面取消企业银行账户许可。新开账户不再受3个工作日的对外付款时间限制，资金周转效率大幅提升。

一系列金融创新举措让金融业更高效。陕西省重新编制梳理了商业银行、信用社代理支库业务审批事项服务指南和审查工作细则，并将审批时限由10日缩短至5日，申请材料由7项减少至6项。与此同时，实现了审批电子化。自2018年10月起，截至2019年6月底，陕西各级国库通过电子化审批共办理相关业务17.6万余笔，税款金额74.7亿元。陕西省接入国家外汇管理局跨境业务区块链服务平台，有效解决出口物流凭证核验难问题，校验时间由原来的数个工作日缩减至10分钟。

陕西省建立金融业实时预警体系，加强征信市场信息安全管理。通过制度及技防建设，金融业“前置+监测”信息安全技防体系，实现对接入机构征信信息查询全过程实时监控。截至目前，全国信用信息共享平台（陕西）累计报送“双公示”信息19.4万条；截至6月底，陕西省共建成个人信用报告自助查询网点255个，配备自助查询设备285台，实现了自助查询网点在全省县级行政区划全覆盖。前6个月，全省共办理个人征信查询106.4万余笔。

货币政策工具的高效运用，切实提高了陕西金融业服务实体经济的能力。陕西金融业积极落实普惠金融领域定向降准政策，优化央行宏观审慎评估指标，将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围，引导金融机构加大对“普惠口径小微贷款”和单户授信金额不超过3000万元的民营企业信贷投放。陕西省在全国率先建立再贴现尽职调查制度，完善再贴现业务领办行制度，主动对接涉农、小微、绿色经济、高新技术、军民融合等类票据的再贴现需求。前6个月，人行西安分行累计办理再贴现140.0亿元，较去年同期增加89.4亿元。二季度末支小再贷款余额27.42亿元，较去年同期增加12.42亿元。

此外，陕西银行业自2018年发起“优质可信客户人民币跨境结算便利化”专项行动，把便利化举措扩大至陕西文化旅游、航空物流、“长安号”国际货运等陕西特色行业领域；对符合条件的一类企业出口退税申报最快5个工作日完成核准流程；创新金融市场跨境联通，支持全省金融机构为“一带一路”沿线国家金融机构开立同业往来账户，开展跨境人民币业务。（晓霞）

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