全国政协常委吴昌徳：学前教育发展情况可纳入地方政府评价

办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署。去年，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，明确到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系；到2035年，全面普及学前三年教育。

近日，政协第十三届全国委员会常务委员会第八次会议在北京召开。围绕“办好人民满意的教育”，全国政协常委、全国政协教科卫体委员会副主任吴昌徳就缓解入园难、入园贵作大会发言。

吴昌徳说，目前我国的学前教育还存在“公办园少、民办园贵”等现象。今年5月，全国政协教科卫体委员会调研组专门赴陕西、湖北开展调研。委员们深切感受到，幼教强则少年强，少年强则国强，但也注意到，我国学前教育仍然存在着普惠性资源供给不足、成本分担机制不健全、小区配套园政策未落实、师资瓶颈仍待解决等问题。

吴昌徳建议，可将学前教育发展情况纳入对地方政府评价的重要内容，落实规划、投入、教师、监管等责任，确保2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%。指导推动各地出台普惠性幼儿园管理办法，完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式鼓励社会力量办园。

同时，逐步提高财政性教育经费用于学前教育的比例。科学核定办园成本，实事求是制定收费政策，确定政府、家庭、社会的合理分担比例，建立幼儿园收费适时动态调整机制，合理确定普惠性民办园的收费指导价。

吴昌徳还建议，督促各地深入做好小区配套园整改工作，使其回归公共服务属性。新建城镇小区和农村社区，将配套园建设用地纳入规划，确保建成公办园或普惠园。健全教育部门主管、有关部门分工负责的监管机制，强化对幼儿园收费、安全、卫生、保教等动态监管。

在幼教师资培养方面，他建议，加快解决编制问题，对公办园非在编教师实行同工同酬同待遇。指导民办园参照公办园水平，合理确定教师待遇标准，同时加快学前教育立法，依法保障幼师权益。

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