自然资源部通报10起违法案件 直指部分地方主管部门慢作为

8月28日，自然资源部召开发布会，通报了10起违法案件。澎湃新闻记者注意到，与以往的案件通报有所不同的是，本次的案件通报，剑指在履职尽责上慢作为、消极作为的部分地方自然资源主管部门，旨在警示教育，督促地方强化自然资源执法监管。

“近期，自然资源部在对地方执法工作督促检查中发现，绝大部分地方自然资源主管部门能够积极作为，在地方党委政府的领导下，严厉打击违法行为，但一些地方在履职尽责方面不同程度存在慢作为、消极作为问题，执法监管工作需要进一步加强和改进。”发布会刚一开始，自然资源部执法局局长崔瑛便直言了本次发布会的特殊立意——为切实发挥先进引领和警示教育作用，督促地方强化自然资源执法监管，决定通报10起违法案件查处情况，主动接受社会各方的监督。

崔瑛先是通报了第一类案件，共3起，分别为湖南省邵阳县国色添香水上世界违法占地建设水上游乐项目案、宁夏回族自治区中卫市沙坡头区高某违法占地建设办公楼和生产车间案、陕西省榆林市府谷县弘建煤矿有限公司越界开采案。

这3起案件之所以被归为同一类别进行通报，其共同的表现是所在区域的自然资源主管部门认真履行职责，积极主动作为，态度坚决，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送纪委监委、司法机关的坚决移送，严厉打击自然资源违法行为，值得肯定和表扬。

比如邵阳的案件中，项目投资人某因构成非法占用农用地罪获刑，塘渡口镇镇长等涉案的政府部门相关负责人均受到处分，梅子院村党支部书记刘某受到撤销党内职务处分。

被归为第二类进行通报的另外7起案件，则折射了所在区域的自然资源主管部门在违法行为执法查处、后续跟踪等方面不同程度存在慢作为、消极作为，且向政府报告不主动、不及时，与法院等部门沟通协调不力，简单搁置问题，违法行为未能得到有效处置，上级督促才能有实质性进展。

如河北钢铁集团鑫达钢铁有限公司违法占地建设厂房案中，2012年，河北钢铁集团鑫达钢铁有限公司未经批准占用土地建设厂房后，原迁安市国土资源局立案查处，依法申请法院强制执行，但法院裁定准予执行后却一直未能执行。直到2019年6月，在自然资源部督促下，迁安市政府才组织拆除了违法建筑物和其他设施，木厂口镇党委书记耿某等相关干部被处分，鑫达钢铁公司总经理康某被移送公安机关追究刑事责任。

广东省汕尾市陆丰市比德能源有限公司违法占地建设生产基地及配套设施案、陕西省宝鸡育才（玻璃）集团有限公司违法占地建设驾校案、吉林省北方巴厘岛游乐有限公司违法占地建设游乐园案、湖北省武汉旺辉食品有限公司违法占地建设食品加工厂案、宁夏兴尔泰新型材料有限公司违法占地建设加工车间案、云南省昆明水聚缘乡村旅游农民专业合作社违法占地建设农家乐案，也都存在相应的执行问题。“可以看出，一些地方自然资源主管部门在真正严格执法、敢于动真碰硬、勇于担当作为方面还存在一定的差距。”崔瑛说。

崔瑛要求，今后，各级自然资源主管部门绝不允许玩忽职守、瞒案不报、压案不查，乃至弄虚作假。依法该立案的坚决立案，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该移送司法机关、纪委监委的，要坚决移送，促进自然资源开发利用和保护监管。

另外，在执法查处过程中，如果遇到困难，要按照规定及时报告同级政府和上级主管部门。“对于情节恶劣、影响较大的案件，要挂牌督办、公开通报、联合查处，善于借助媒体和公众的监督力量。”崔瑛指出，下一步要坚决整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题，坚持刀刃向内，特别是对不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，该问责的要问责。

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