陕西省坚决防范“一刀切”生态环境执法

本报讯（记者 柴迎）为全面推进生态环境质量的持续改善和经济社会高质量发展，近日，陕西省生态环境厅印发《关于进一步规范生态环境执法坚决防范“一刀切”的通知》，从多个方面对生态环境执法工作提出要求。

从严监管 完善监管机制

坚持全面依法依规，厘清执法边界，实现权责统一，着力解决生态环境执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题，坚决杜绝随意执法、粗暴执法和简单采取关停查封等“一刀切”行为。

加快建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，积极配合市场监管等部门，加快建立统一的“双随机一公开”监管平台，推进跨部门联合监管和综合执法。

　分类施策 严防“一刀切”

《通知》要求坚决反对执法过程中存在的形式主义和官僚主义，坚决防止以生态环境保护为借口随意责令企业紧急停工停业停产。

对于具有合法手续且符合达标排放要求的企业，不得采取集中停产整治措施；对于手续合法，但没有达到环保排放要求且愿意积极整改的企业，应根据具体问题允许企业限期整改；对于既没有合法手续又达不到环保要求，且故意拖延整改、甚至拒不整改的企业，应依法依规从严查处；对虽符合国家产业政策，但不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的企业，经过整改后可以达到相关管理要求的，可责成当地政府组织实施整合搬迁，进驻相应的工业园区。

　提升效能 严格责任追究

《通知》明确提出要加快建设完善污染源自动监控体系和网格化监管制度，依托污染源自动监测监控、卫星遥感、无人机巡查等科技手段，充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用，打造监管大数据平台，推动“互联网＋监管”，提高监管执法的针对性、科学性和时效性，最大限度减少现场检查频次，提高执法检查质量，切实减轻执法对企业正常生产的影响。

同时，进一步完善环境执法工作监督和责任追究体系，坚持严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。定期开展执法案卷评查工作，加强对不规范执法行为和“一刀切”问题的查处力度，坚持发现一起、查处一起，依法依规实施追责问责，绝不姑息。

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