陕西省民办教育管理工作会在西安召开

本报讯（记者袁志强）7月3日，陕西省委教育工委、省教育厅在西安召开了全省民办教育管理工作会议，全面加强民办教育管理工作，促进民办教育持续健康发展。渭南市教育局、西安培华学院、西安欧亚学院、西安高新科技职业学院、汉中市龙岗学校等5家单位作了交流发言。董小龙就进一步加强民办学校管理工作，促进民办教育健康发展作了讲话，要求各地、各民办学校要切实提高政治站位，加强党的建设，充分发挥党组织作用，确保正确的办学方向；加快推进分类管理改革，坚决防范重大风险，加大对民办教育监管力度，推动全省民办教育改革发展再上新台阶。

据介绍，改革开放四十年以来，陕西民办教育在省委、省政府的坚强领导和大力支持下，民办教育改革发展不断向纵深推进，形成了从培训教育、学前教育、义务教育、高中教育、职业教育到高等教育的层次完整、类型多样、融会贯通、充满生机活力的发展体系，特别是民办高等教育，已经成为陕西省一张亮丽的名片。陕西省民办教育在率先出台一系列重大政策措施、培养大批社会急需的应用型创新人才、促进区域经济社会发展、促进教育事业改革创新、满足了人民群众的多样化教育需求等方面取得成绩。陕西省民办教育经过40多年的发展，在取得长足进步的同时，也积累了一些矛盾和问题，特别是随着分类管理改革的深化，新老问题交织，多重矛盾并存，正处在深化改革、转型发展的关键阶段。陕西省民办教育目前还存在一些院校违规招生问题易发多发、乱收费问题禁而不止、学校内部管理问题突出、举办者依法办学意识不强、政府监管责任缺位等5个方面的突出问题和风险隐患。梳理明确全省民办教育存在的问题和风险隐患，有利于教育行政部门和民办学校开展对照检查，找准问题，精准施策，有针对性地开展整改工作。中央和省委省政府对民办教育工作高度重视，近年来先后出台支持和规范民办教育发展的一系列举措，进一步鼓励社会力量兴办教育，要求民办教育要加强党的领导、创新体制机制、完善扶持制度、加快现代学校制度建设、提高教育教学质量、提高管理服务水平，促进民办教育持续健康发展。各级各类民办学校都要在这个总体要求下，进一步提高政治站位，做到不管是公办还是民办，都是党办；不管选择营利性还是非营利性，都必须坚持教育的公益性；我们办的是中国特色的民办教育，而不是在中国办民办教育。把全省民办学校办好，加强党的建设十分必要，也非常重要。5月初，省上召开了全省高校党的建设工作会议，各级各类民办学校都要认真贯彻落实好会议精神，切实加强民办学校党的建设工作。民办学校要充分认识加强民办学校党的建设的重要性，全面加强党组织建设和思想政治教育工作，充分发挥好党组织政治核心作用、监督决策作用、引领发展作用和服务社会作用；把党建工作与办学治校紧密结合，夯实工作责任、强化基础保障、健全制度体系、开展共建帮扶，推进民办学校党建工作持续进步。根据新《民办教育促进法》及配套政策法规，国家对民办教育开展了营利性和非营利性分类管理改革。各地、各民办学校要贯彻落实省政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》精神，加强调研指导、完善政策体系、加快地方立法进程，引导民办学校合理开展分类选择和分类登记，加快推进全省民办学校非营利性和营利性分类改革。各级各类民办学校结合自身发展特点明确办学定位、更新办学理念、深化教育改革，办出特色、办出质量、办出品牌。民办高等教育要紧跟高等教育改革步伐，持续深化教育教学改革，加强内涵建设，在“四个一流”建设上下功夫；民办基础教育要坚持特色办学优质发展，满足多样化需求，在平衡发展，推动教育公平上下功夫；民办职业院校要紧紧围绕产业布局，深化产教融合，在培养适应经济结构调整、产业转型升级和新产业、新业态、新商业模式需要的人才培养上下功夫；民办培训机构要认真研究民办教育的政策设计和发展形势，科学规划自身发展，合规合法地开展业务，在加强管理，加快实现转型发展上下功夫。

此外，为进一步提升民办学校管理水平，完善规范管理制度体系，按照坚持问题导向、力争全面覆盖、注重全面操作性的原则，制定了《陕西省关于规范民办学校管理的若干规定（讨论稿）》，从加强党的领导、加强现代学校制度建设、规范招生管理、规范举办者行为、规范收费管理、规范教育教学管理、规范师资队伍管理、规范资产财务管理、加强稳定安全管理等9个方面对民办学校提出了具体要求，对加强监督管理、落实各级部门监管职责等也提出了明确要求，让民办学校知道该怎么办学，让教育部门明白该怎么管理。省教育厅将2019年确定为民办教育规范管理年。下一步将重点推进5项工作：对专项排查发现的问题进行集中整治；认真落实民办学校党的领导和党的建设政策举措，进一步强化民办学校党的建设和思政工作；完善全省民办教育规范发展的制度体系，推进民办教育分类改革；提升民办教育治理能力，形成支持和规范民办教育发展的工作合力，营造民办教育良好发展环境。压实地方政府监管责任，按照“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，管好所属的民办学校。

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