营利性幼儿园空间变窄，两上市公司收缩学前教育业务

记者 | 柳书琪

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受幼儿园相关政策影响，部分幼教产业上市公司开始调整业务结构。6月12日，中国21世纪教育集团有限公司（01598.HK）和江苏秀强玻璃工艺股份有限公司（300160.SZ）先后发布公告，调整学前教育在自身业务中的比重。

此前，21世纪教育曾计划投入1.73亿港元用于在2020年底前收购及重塑第三方幼儿园品牌，在一体化地区扩张新天际幼儿园网络。但在此次的公告中，21世纪教育表示，这笔款项将改为用于发展海内外职业教育、素质教育培训学校及专、本科院校品牌。

同日，秀强股份与宿迁市新星投资签署了《资产出售协议》。秀强股份拟出售幼儿教育业务经营性资产和相关负债、4家幼儿教育相关的全资子公司股权（含旗下全部子公司及幼儿园股权），出售价格为人民币2.805亿元。这4家公司包括杭州全人教育集团有限公司、江苏童梦幼儿教育信息咨询有限公司、南京秀强教育科技有限公司和徐州秀强教育科技有限公司。

两家上司公司不约而同地选择了在幼教板块进行收缩，可能与2018年11月15日国务院颁布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（下称《意见》）及其推进有关。

据此前教育部披露的数据，2018年普惠性幼儿园覆盖率为73.07%。根据《意见》要求，到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）要达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。

因此，营利性幼儿园向普惠性幼儿园的转型成为近期学前教育领域的重点之一。相比于营利性幼儿园，普惠性幼儿园能够享受政府财政补助，学费价格由省级政府统一制定。

今年2月，《北京市普惠性幼儿园认定与管理办法（试行）》中要求，普惠园登记性质必须为非营利性。公开资料显示，天津、陕西、河南、辽宁等地有关认定普惠园的政策也都采取了这一标准。而据《民办教育促进法》，非营利性民办学校意味着举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。对于公司而言，这相当于失去了营利的可能。

而对于其余20%的营利性幼儿园，《意见》也进一步加强了监管和规范。其中第24条规定，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

21世纪教育在公告中承认正是这一规定使其放弃了收购幼儿园，转而投资职业教育。秀强股份也将此次出售的原因解释为“国内教育行业新政策的出台及公司幼儿教育产业未来经营情况的不确定性"。

业务涉及幼儿园相关领域的上市公司还远不止以上两家，面对学前教育政策的变化，更多手握幼儿园资产的上市公司未来都将面对相似的抉择。

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