杨凌：发展“三个经济”打造示范区升级版

本报记者程刚通讯员杨耀军翁瑞

农科特色愈加凸显、营商环境持续优化、创新活力逐步释放……如今的杨凌示范区，正在以加快建设“三区三高地”为目标，以打造示范区升级版行动计划为抓手，聚力发展独具特色的“三个经济”：即全力构建干旱半干旱地区农业科技创新枢纽经济，建设多层次对外合作交流的门户经济，发展农业各类要素聚集流通的流动经济，在三秦大地上吹响了追赶超越和提档升级的嘹亮号角。

打造枢纽经济构建旱区科技创新转化推广中心

杨凌是中华农耕文明发祥地，陇海铁路、连霍高速、西宝高速中线等主要交通干线东西贯通，扶杨眉一级公路、杨凌大道跨渭河大桥、杨凌综合客运枢纽等项目加紧建设，以杨凌为中心的“半小时”经济圈交通路网格局正在形成。

如果说交通是杨凌发展“三个经济”的基础，那么依托杨凌农科教优势构筑干旱半干旱区科技创新转化推广中心，就是杨凌示范区发展枢纽经济的“硬核”。

陈瑞是陕西诺威利华生物科技有限公司总经理。2018年11月7日，在国内知名种业企业新品种推介暨成果交易签约仪式上，陈瑞一举拿下9000多万元的技术转让合同。“这次能够顺利签订技术转让合同，杨凌农业科技成果展示交易中心搭建的平台起到了关键作用。这个平台能够促使双方尽快达成协议，并将我们的技术真正转化为成果迅速推广。”陈瑞告诉记者。

陈瑞所说的杨凌农业科技成果展示交易中心，是杨凌示范区打通科技成果转化“最后一公里”的一项创新举措。自成立以来，该中心将科技成果与现实生产力紧密衔接，已实现技术合同交易2.3亿元。农业科技成果的转化加速了杨凌科技创新的突破性发展。

科技兴农，种业先行。随着种子贸易广场建成运营，杨凌“种业硅谷”建设初具规模。仅2018年，杨凌示范区种子年交易总额就突破6亿元，超过全省年交易量的三分之一。不仅仅是现代种业，如今以生物医药生产研发、农产品加工、涉农装备制造为主导的三大产业加速聚集，高新科技与现代农业完美交融，以科技创新和涉农产业为核心的枢纽经济正在杨凌“开花结果”。

做强门户经济打造对外国际合作交流平台

作为全国唯一以现代农业为主要特色的自贸试验片区，杨凌自贸片区依托“示范区+自贸区”的政策叠加优势，坚持“走出去”与“引进来”，不断扩大国际农业领域交流合作，面向世界打开了一扇扇窗口。

目前，杨凌示范区先后与60多个国家建立了合作关系，已建成中加、中以农业科技创新孵化中心等13个国际合作平台和中哈、中澳等一批国际农业科技合作园区，累计为丝路沿线国家培训农业官员和技术人员1400余人。

在发挥自身农业优势的同时，杨凌示范区以“乘风破浪”之姿不断向深化“放管服”改革要效能。企业登记注册平均时间压缩至1小时以内；15大类315项办税事项“最多跑一次”；自助办税服务厅24小时不打烊；企业出口退税做到当日办结和当日退税……2018年，在全省营商环境测评中，杨凌自贸片区营商环境排名位列省内自贸片区和开发区前列。

德国萨诺现代动物营养有限公司切身体会到杨凌自贸片区带来的红利。“我们企业有一些重要的原材料需要在国外采购，但是进口的手续比较麻烦，只能通过经销商来购买，价格比较贵。自贸片区挂牌后，我们直接在国外进行采购，有利于减少采购时间，降低采购成本，提高产品和企业的竞争力。”该公司全球采购总监林哈德·古纳特感受颇深。

截至2019年3月底，杨凌自贸片区注册市场主体1677户，新增注册资本152.91亿元，其中各类企业1433家；新增外资企业30户，同比增长109.9%；新增外贸备案企业88户，同比增长87.2%。自贸片区的蓬勃发展带动了杨凌进出口实现突破。据统计，2018年杨凌示范区实现进出口总值8.17亿元，同比增长44%，增速位居全省第二。

除自贸片区外，品牌价值双双突破800亿元的杨凌农高会、杨凌农科品牌也为杨凌开放合作提供了强有力的支撑。

2018年11月5日，第二十五届杨凌农高会如期举行，日本、加拿大、荷兰等37个国家、100多家境外企业参展，让这场农业科技领域的“奥林匹克盛会”更具“国际范儿”。众多开放平台的构建、开放元素的汇聚，让杨凌开放型经济活力更足、实力更强。

发展流动经济加速现代农业资源优化融合

5月的杨凌，绿意盎然，生机勃勃。规划面积818亩、总投资14.45亿元的杨凌综合物流园区项目正在加紧施工。建成后，园区将充分发挥陇海铁路重要货运节点——杨凌650万吨铁路货运站大宗物流运力，重点引进国内外物流行业龙头企业入驻，带动农业、农产品加工业进出口贸易及电商产业发展，打造面向西北、贯通沿海、接轨“一带一路”沿线国家和地区的综合物流枢纽。

一直以来，雄厚的科教实力是杨凌最抢眼的“符号”。这里聚集了西北农林科技大学等一批农业科教高等院校和科研单位。同时，作为国家职业农业科技人员培育中心，杨凌示范区已经培养了40万名农业工作者，每年都有两三万人齐聚杨凌“取经学习”。人才的流动汇聚，释放了杨凌经济的“新活力”，也汇聚起打造杨凌示范区升级版的磅礴力量。

发展流动经济，不仅需要物流、人才的支撑，更离不开大数据、金融等要素支持。下一步，杨凌示范区将探索发起设立全国性的农业金融交易所和农业保险公司等金融机构，推动设立中国农业企业股权交易中心、大宗农产品期货交易所和电子现货交易平台，推动各类经济要素快速流动，形成人流、物流、资金流、信息流的有机融合，通过聚力富有杨凌特色的“三个经济”建设，奋力实现新时代追赶超越目标。

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