让陕西与世界实现深度融通 走进中国（陕西）自由贸易试验区感受巨大变化

?采访团成员参观高新功能区创新成果。

?采访团成员参观杨凌职业农民创业创新园。

?采访团成员体验沣东自贸区新昆公司VR/AR技术。

?空港新城的国际快件监管中心。

本报记者 陈新涛 文/图

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区正式揭牌，陕西在全省上下的期待中开启了一个全新的自贸时代。

两年时间弹指一挥，陕西自贸试验区究竟如何实现“开局破题”？4月9日~12日，来自中、省、市级多家主流媒体的40余名记者，走进陕西自贸试验区代表地点和特色企业，一同见证了陕西自贸试验区两年来的建设成果和创新举措。

高新功能区：金融制度创新成绩抢眼

两年里，作为陕西自贸试验区的中心片区，西安高新功能区（以下简称“高新功能区”）发挥科技创新驱动发展的优势，取得了多项创新改革的成果，尤以金融制度创新引领，让高新区事实上已经形成了“自贸金融”的最大土壤。

金融业进一步扩大开放是自贸试验区创新工作的难点、亮点和突破点。高新功能区工作人员介绍，目前高新区已设立各类金融服务机构和要素平台1420家，其中银行、证券、保险等全国及区域性总部63家，股权投资机构250余家，金融中介服务机构360余家，为企业提供贯穿全生命周期的全链条金融服务。

在中国人民银行西安分行，采访团参观了首家与政府合作的征信服务窗口——支付系统西安城市处理中心，了解了人行西安分行在自贸区建设中引领创新的生动实践。在中国银行高新区支行营业部，看不到传统的柜台，取而代之的是一排整齐有序的自助机。客户经理向大家介绍，人性化、智能化的自助机使柜台业务减少了80%，很受年轻客户群体的欢迎。

“通过提供相应的鼓励政策，加速机构聚集、业务创新是高新功能区金融发展的方向。围绕金融产业发展规划，我们立志成为具有标杆引领作用的创新链金融示范区、服务功能强力辐射的数字金融引领区、高水平开放的国际金融先行区，以及具备强大资源集聚和服务辐射能力的丝路国际金融中心核心区。”西安高新区金融办公室副主任解严说。

杨凌自贸片区：依托农业拓展“国际朋友圈”

我国正在从农业大国向农业强国迈进，作为全国唯一农业主题自贸区——中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区，近年来，在发展中不断扩大国际农业领域的交流合作，进一步发挥自身农业优势的同时，借助自贸区平台，向世界播撒“开放合作”的种子。

4月10日上午，采访团在位于杨凌的中美农业科技园了解到，麦田里正在作业的指针式圆形喷灌机，只需48个小时就能完成1000亩小麦的春灌。这台从美国引进的节水灌溉设备，经过杨凌科技专家的吸纳创新，实现了节水、省工和效率的高度统一。陕西大唐种业股份有限公司杨凌分公司经理周欣介绍，正是得益于自贸区的保税政策，让科技园可以试用国际上最先进的高科技设备，大幅度减少了企业成本。“像这几台喷灌机，如果没有自贸政策，我们必须先买下了才能用，如果不合适了想退掉，程序很多，特别麻烦！”周欣说。

“无论是农业设施建设，还是种植技术的输出，单一性并不是目标，杨凌现代农业技术应该发挥更大的作用。当走出去和发展的机遇叠加时，我们将以建设现代农业国际合作中心为目标，努力成为世界舞台中央的‘聚光点’”。杨凌自贸办相关负责人表示，目前，杨凌已与“一带一路”上60多个沿线国家开展合作，这些合作既增进了杨凌与丝路沿线国家的深情厚谊，又为现代农业领域合作奠定了坚实基础，杨凌“国际朋友圈”越来越大。

西咸新区：三大功能区发展有特色

在中国（陕西）自由贸易试验区西咸新区的三大功能区中，沣东新城功能区以制度创新为核心。

4月10日下午，作为沣东自贸功能区重点企业代表，陕西新昆互动文化科技有限公司负责人通过动漫、游戏、VR/AR技术虚拟历史场景等技术，展示了全国首个“互联网+文物教育”平台。用手机对着二维码扫一扫，逼真的陶俑宫女就活灵活现地在手机屏幕上翩翩起舞。该平台依托陕西丰富的文物资源，运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，推动文物与教育领域的融合创新。

秦汉新城功能区借助西安对外文化贸易基地的优势，搭建了“丝路汇”文化产品跨境电子商务平台、“一带一路”语言能力标准化服务体系及大数据平台，建成了自贸试验区文化服务中心，为相关文化企业提供全套服务。“平台为陕西自贸试验区企业走出去提供多语言服务保障，同时通过大数据平台为企业的对外投资经营活动提供更为专业全面的数据引导。”中译语通科技（陕西）有限公司常务副总王崇介绍，该呼叫中心基础知识库涵盖政治、经济、文化、旅游、医疗等领域，与涉外公共服务热线对接，实现了全天候24小时“待命”。

西咸新区空港新城功能区则突出临空特色，对标国际标准，在13.8平方公里的规划面积里充分发挥“临空+自贸+口岸+跨境+保税”的叠加优势，全力构筑开放通道，打造自贸临空经济创新高地，不断释放区域新动能。

国际港务区片区：“舱单归并”被誉为“西安样板”

中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区片区，重点建设国际陆港、商贸物流区和新金融产业示范区。据港务区自贸办人员介绍，自2013年开通运行以来，“长安号”国际货运班列助推陕西在商贸物流领域进入快车道，其目的地已从最初的中亚地区到现在覆盖“一带一路”44个国家和地区11条主干线，贸易货物品种日渐丰富，往返车辆愈加频繁，重载率、货运量、实载开行质量稳步提升。2018年，中欧班列“长安号”共开行1235列，运送货物达120.2万吨。

此外，“铁路运输方式舱单归并新模式”作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。所谓“舱单归并”是指企业的大宗进口货物，由几十节车厢的舱单归并成1个舱单，用1票报关单申报，被誉为自贸区创新的“西安样本”。对于自贸试验区制度创新给企业带来的好处，西安爱菊集团副总经理刘东萌说，拿爱菊从哈萨克斯坦采购的2000吨初榨食用油来说，通过“舱单归并”新模式，原来需要申报86票的货物，现在仅需2票，节约通关费用97%。

陕西自贸试验区各片区、各功能区把优化营商环境、推动政府职能转变作为第一要务，市场主体活力不断增强。两年来，陕西自贸试验区创新案例累计达到262个；向国务院上报创新案例38个，两年来累计达到69个；18项自贸试验区改革创新成果在全省复制推广。

如今，中国（陕西）自由贸易试验区依托区位优势、产业优势、科教资源和历史文化优势，把握时代机遇，以客流聚人气，以业态聚商机，以流通聚世界，正在成为“三个经济”的重要承载区、“一带一路”的新动能。通过大胆创新，资金、技术和人才等资源在高效流动中聚集，自贸试验区已成为陕西全方位对外开放、积极融入“一带一路”、发展“三个经济”和努力追赶超越的强劲引擎，完美实现着陕西与世界的深度融通。

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