两省份出台文件为基层减负 大幅压缩会议数量 严格控制参会人数

本报讯（记者张世光）日前，中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅发出《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负具体措施的通知》（以下简称《通知》），结合黑龙江省实际，明确提出了包括“非紧急的会议，下级部门不得连夜开会传达、急于表态、急于报告。”在内的25条建议，切实为基层松绑减负。

《通知》提出，要在全省作风整顿活动中，对基层负担问题进行全面排查整改，要把规范精简会议文件、督查检查考核、评比达标表彰作为整改重点任务，着力解决困扰基层的形式主义问题，为基层干事创业创造良好条件。

在具体措施方面，《通知》对于一些事项作出了硬性的定量规定，例如，在文件下发方面，“省直、市（地）直部门发给县级以下的文件要比2018年减少40%以上”“凡以省委、省政府名义印发的政策性文件，原则上不超过10页（一般5000字以内）。”

在会议召开方面，“以上率下，从省级层面做起，层层大幅度精简会议，确保召开的会议要比2018年减少40%左右。”“各类专题会议不超过半天。各部门召开的全省性会议，原则上每年不超过1次，时间不超过1天。”

《通知》明确，“不能一味要求基层填表格报材料，对相关要求不能总变，着力解决经常、反复、过急、多头要求基层报表、报材料、核报数字等问题。”“要切实减少低水平、重复性的调查研究，避免同时或频繁到同一地区、同一调研点（户）调研，减轻基层和群众负担”。

针对存在于不同领域中的虚而不实，形式主义等问题，《通知》要求，“非紧急的会议，下级部门不得连夜开会传达、急于表态、急于报告。”“不能工作刚安排就督查检查，刚部署就进行考核。”

本报讯（记者毛浓曦）近日，陕西省委办公厅印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》（以下简称《措施》）。这十条措施具体包括：树牢正确政绩观、有效精减文件数量、严控会议数量规模、着力清新文风会风、改进提升调查研究、统筹规范督查检查、优化考核评价方式、依规依纪依法问责、完善激励关怀机制、切实加强组织保障等。

精减文件方面，《措施》提出，除省委有明确要求外，不以省委文件形式单独印发贯彻有关文件的分工方案；除省委常委外，议事协调机构其他成员调整自行发文，不以省委文件形式印发文件。措施明确要求，2019年省委、省政府发给县级以下的文件比上年减少30%~50%。

在会议数量规模方面，《措施》提出，省级会议原则上只开到市级，省级部门单位召开的全省性工作会议每年不超过1次；2019年以省委、省政府名义开到县级以下的会议比上年减少30%~50%；以省委、省政府名义召开的全省性会议和省级部门单位召开的全省性工作会议，参会人数最高不超过280人、会期不超过1天；省级部门单位，一般业务性会议，参会人数最高不超过150人、会期不超过半天。

清新文风会风方面，省委、省政府部署重要工作的文件不超过5000字，安排具体任务的文件不超过3500字。全省性会议讲话一般不超过70分钟；专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟。

调查研究方面，提倡蹲点式、解剖麻雀式调研和不打招呼、不要陪同的随机调研。此外，督查检查上，2019年省级部门单位对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年减少50%以上。

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