“飞地园区”如何发展？ 杨凌“互飞”模式取得良效

陕西杨凌农科示范推广基地、延川现代农业科技示范园

本报全媒体记者 耿苏强

编前语：发展“飞地园区”，这和“先富带后富，共奔富裕路”的发展理念有相同之处。作为飞出地，它一定是在某些产业上颇具优势且明显领先。比如，陕西省杨凌农业科技示范推广模式和“杨凌农科”品牌自身的推广和复制的价值。双向“互飞”，既发挥杨凌科技优势，又能补上旱作农业发展不足的短板，是一次双赢探索——也是杨凌在协作跨区域试水“飞地园区”建设的一个样本。

近日，陕西省杨凌示范区利用自身农业科技优势，在陕西省延安市宝塔区南泥湾镇金盆湾村以东至麻洞川镇政府所在区域内打造“飞地”产业园。

杨凌联手延安共建现代农业“飞地园区”，是新时代双方加强合作交流的新开端，也是“杨凌农科”品牌走出的又一次实践。

飞出地：突破区域发展瓶颈发挥辐射和带动作用

研究在杨凌，用武之地在陕北，利用杨凌的人才科技来发展示范区，为陕北老区乡村振兴做出示范，正是国家赋予杨凌的使命。

“杨凌‘飞’出去的是农业高新技术”，西北大学经济管理学院赵守国教授表示，杨凌的发展手段主要是通过技术示范和技术辐射。目前，杨凌通过“核心示范－周边带动－广泛辐射”的推广格局，已在甘肃、新疆、内蒙古、西藏、宁夏等地建立了318个农业科技示范推广基地。

“政府推动、科技支撑、企业主体、市场运作、农民参与”，这是双方针对延安农业产业特点，发挥杨凌农业科技优势，通过组建园区运营主体，引进和培育涉农企业，开展农业科技成果试验示范，最终为延安特色现代农业发展和脱贫攻坚服务。

“飞出去”为杨凌服务旱区功能提供了用武之地，为发展延安“飞地经济”提供了广阔的舞台。

飞入地：为实现农业高质量发展提供智力支持

飞入地通过组建延安园区运营主体，引进和培育涉农企业，开展农业科技成果试验示范，为实现农业高质量发展提供智力支持。

“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜牧则牧”，“飞地园区”建设方面，通过因地制宜落实陕西省关于发展“3+X”现代特色农业的部署要求，大力培育农业新产业新业态，不断在农业全产业链上植入新要素、开发新产品、提供新服务、催生新模式，进而促进农村一二三产业融合发展，打造乡村振兴的新范例。

目前初步确定围绕杨凌在奶山羊、食用菌和设施农业等方面的技术优势发展产业，产业发展规划由双方共同研究审定后实施。而在几年前，双方就在科研攻关、新品种新技术试验示范推广、品牌建设等方面已有深度合作，有牢固的合作基础。

本次合作将继续立足农业全产业链发展，加快共建农业产业“飞地园区”；深化农业领域合作，提升现代农业发展水平；加快科研攻关，促进成果转化应用；加快建立人才培养互动机制，为实现农业高质量发展提供智力支持。

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