领导有“看法”，基层才会“弃演”

□张 瑜

据4月8日《陕西日报》报道，日前，针对形式主义突出问题，陕西省出台文件和措施，作出相应的规定和部署，竭力为基层减负，“各调研点要保持原貌，坚决杜绝‘群众演、领导看’”。

形式主义的存在，让调研失去了对真实情况与问题的聚焦，影响下一步的决策部署、工作开展，最终也将侵蚀公众的根本利益，可谓害莫大焉。

究其原因，与部分基层干部脱不了干系。毕竟，没有他们的主动参与，很多形式化工作是难以进行的。但是，将“锅”全甩给他们也不公允。要知道，形式主义盛行，很多时候都是“问题在下，根子在上”。

拿陕西省此次聚焦的“群众演、领导看”问题来说，其中自是有个别基层干部在充当“导演”。但是，若不是这种模式确有效力——能够极大地影响领导们的“观后感”，基层干部想必也不会屡屡使用。

其实，若不是“上有所好”，基层也未必乐于搞形式主义。上面千条线，下面一根针，工作何其多而杂，光是应对工作怕就应接不暇了。迎接上级检查或调研本就需要功夫，精心组织“表演”更是大费周章。

因而，杜绝“群众演、领导看”等形式主义现象，重点恐怕在于改变领导的“看法”。首先，要“静悄悄地看”。有些领导走基层大张旗鼓，地方干部知晓后，自然就有了“组织表演”的时间。上级若“行踪不确定”，地方干部便无法弄虚作假，也就不会去劳心费力地请“群演”了。

其次，则是要“多看”。一个地方的真实情况如何，存在哪些发展问题，光听一个人说、只看一个片段，难免会陷入“盲人摸象”的困局。领导干部走基层，当然可以跟着地方干部一起看、一起听，但如果多去“耳听八方”，更能“兼听则明”。既然“演戏”难以决定上级的看法，基层干部自会调整重心，将精力放到该放的地方。

值得肯定的是，陕西方面提出的对策找准了路子。比如，围绕着“群众演、领导看”这一问题，其规定要搞“不打招呼、不要陪同的随机调研”，“不搞走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研”。细细说来，这与“静看”“多看”的深层逻辑是一致的。

打击形式主义，利于上级的决策与治理，也能帮助基层减轻负担，于国于民更是好事一桩。因此，期待陕西的相关规定能够落地落实，也期待更多地方借鉴施策、积极跟进。

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