让法治化营商环境助力陕西“加速跑” 省政协第106号提案现场协商办理记

□记者 李荣

“我们对省公安厅的回复很满意，必须要为他们点个赞！”4月8日上午，在省政协社会和法制委员会召开的提案办理协商座谈会上，省政协社会和法制委员会主任郭明就省政协第106号提案办理情况坦陈评议意见。

近年来，陕西省高度重视营商环境建设，出台了一系列政策和规范性文件，并将2018年作为“营商环境提升年”。去年11月，省政协组织全省三级政协组织和政协委员开展优化营商环境专题民主监督调研，省政协社会和法制委员会带领部分委员组成第五调研组，先后在铜川、延安开展了深入调研。委员们在调研中发现，虽然陕西省在优化法治化营商环境方面出台了《陕西省优化营商环境条例》，推动全省法治化营商环境有序、良性发展，但仍存在政务服务信息化建设滞后、行政执法水平不高、监督机制不健全、企业司法纠纷问题突出、法律服务援助体系不健全等亟待解决的问题。

今年省两会，省政协社法委提交了《关于优化法治化营商环境助力陕西省“三个经济”发展的几点建议》的提案，建议陕西省健全制度规范，实现政府权力清单“三级四同”全覆盖和统一网上受理监管审批等信息数据平台，加快信息共享降低企业成本；加强政务诚信、企业信用分类监管机制及陕西省信用平台建设，对商事主体实施分类监管，降低诚信守法企业的受检成本；强化企业合法权益司法保护，推行执法检查规范化、人性化，提升案件的办理质效，提高结案率；加快建设法律服务援助平台，形成“7天×24小时”全天候服务企业群众模式，推行“互联网+律师”法律服务模式，为企业提供在线服务。

这件提案交办后，受到承办单位省公安厅的高度重视，就提案建议提案承办方多次与省政协社法委进行沟通、协商，省公安厅副厅长向书茂带领有关处室负责人专门来到省政协机关，就提案办理情况听取省政协委员的意见建议。

为全力开展优化营商环境工作，去年4月10日，省公安厅出台《陕西省公安厅优化营商环境24条措施》，围绕户籍、治安、出入境、交通等行政管理事项，从下放许可、放宽条件、压缩时限、制定服务等方面入手，依托“互联网+”平台，最大限度地落实“最多跑一次”要求。

在简政放权方面，省公安厅扎实开展行政许可项目清理工作，省级行政许可事项缩减比例达到30%，原有6项行政许可项目已全部取消或变为内部流转，缩减比例达到100%。大力推进公章刻制业改革，印章刻制许可办理时限从7个工作日压缩到0.5个工作日，价格也由原来的每套1680元下调至1200元以下。此外，还积极推进陕西公安“互联网+政务服务”平台升级，实现64项许可事项、362项公共服务网上办理，电子缴费网上开通。截至2018年年底，共完成全流程办理事项29000余件，平台注册用户127万人，为群众提供网上服务480余万件。

“我们将以这次提案办理为契机，继续加强简政放权、推出便利服务措施、提高网上服务和法治保障水平，努力把公安机关优化法治化营商环境工作做得更实更好。”向书茂表示，下一步，省公安厅将加快县级出入境自助窗口建设，年内实现县级往来港澳台签注“24小时自助服务”全覆盖，全面推行货车跨省异地检验，推出“乘坐中国民航飞机临时身份证明”电子警务工程；深化省级信息共享，实现与省政府电子政务系统全面对接；推行电子保单和事故“互碰自赔”，实现轻微事故理赔就近办、快捷办；推行保险公司代办交管业务，为群众上牌、领证、验车提供“一站式”服务。

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