2019年省委一号文件聚焦六大问题 坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴

本报讯（记者石俊荣）3月26日上午，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，省委农办主任、省农业农村厅厅长文引学对2019年省委一号文件，即《关于坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工作的实施意见》进行了解读。

文引学介绍，2019年省委一号文件聚焦农业农村优先发展全面做好“三农”工作，既是贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神的具体行动，也是结合陕西省发展实际，加快补齐农业农村短腿短板，实现“三农”工作追赶超越，扎实推进农业农村现代化建设的重要举措，是陕西省当前和今后一段时期做好“三农”工作的指导性文件。

2019年省委一号文件主要聚焦六个问题：

一是聚焦坚持农业农村优先发展总方针。在中央一号文件“四个优先”，即“在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排”的基础上，根据陕西省实际，特别是在优先考虑“三农”干部配备上，按照“三项机制”要求，注重把优秀干部充实到“三农”战线，注重把熟悉“三农”工作的干部选任到地方各级党政班子，注重把优秀村干部选拔到乡镇和县级部门任职，注重把有农业专业职称的干部补充到农业农村各部门。

二是聚焦“五个振兴”。实施乡村振兴战略是“三农”工作的总抓手，抓好“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。在产业振兴上，结合陕西省实际提出了深入实施农业特色产业“3+X”工程；在人才振兴上，提出要选派一批有能力的机关年轻干部到后进村任党支部书记；在文化振兴上，提出要弘扬延安精神，传承红色基因，深化“厚德陕西”建设；在生态振兴上，提出要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展；在组织振兴上，提出要扎实开展“千村示范、万村达标”活动，对软弱涣散村党组织一村一策逐个整顿。

三是聚焦深度贫困。今年是脱贫攻坚的关键一年，现在留下的多数都是深度贫困县，越到最后越是难啃的硬骨头。文件要求，省财政专项扶贫资金对深度贫困县在正常投入增幅基础上再提高20％以上，省级部门切块下达的涉农整合资金增幅高于上年10％；文件还提出，2019年全面完成存量建档立卡贫困户农村危房改造和易地扶贫搬迁房建设。

四是聚焦农村人居环境整治。农村人居环境整治是乡村振兴的一场硬仗。就此，省委一号文件进行了重点部署，提出要大力推广浙江“千万工程”经验，集中力量开展村庄清洁行动，对影响农村环境的垃圾、污水、厕所和废弃物等问题进行了具体安排。

五是聚焦农村改革。当前，全面深化农村改革要以土地制度改革为牵引，突出做好“三块地”的文章,让农村资源要素活起来。省委一号文件围绕加快深化农村土地制度改革、完善承包地“三权分置”制度、深入推进农村集体产权制度改革、创新金融支农方式做出了具体安排。

六是聚焦党对“三农”工作的领导。就是把党管农村的政治优势、制度优势充分发挥出来，坚持“五级书记”抓乡村振兴。文件提出要加强党的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

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