对“削山造地”违建别墅须一查到底

近日，河北省石家庄市西山别墅引发关注。据报道，石家庄西山片区一项目“削山造地”1800亩建别墅，项目容积率只有0.6，堪比陕西秦岭别墅。报道指出，该项目存在诸多违规之处，没有开工许可证而能堂而皇之地开工建设，没有预售许可证却能公然销售。

2月18日，河北省委书记王东峰就此作出批示，要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法依规依纪查处。之后，石家庄市连夜召开市委常委会（扩大）会议，专题研究贯彻落实意见和处置措施，并成立了由市委书记、市长担任组长的联合调查组，连夜进驻鹿泉区展开调查。调查处理结果将及时向社会公布。

河北省委主要负责同志第一时间关注西山别墅舆情，及时回应社会关切，值得肯定。西山别墅里究竟有多少猫腻？必须全面深入调查，给公众一个明明白白的交代。从网传的视频看，有关部门已进驻西山片区，开始拆除违规别墅。

多年以来，石家庄西山片区已经成为别墅区，形形色色的楼盘麇集于此，密密麻麻，触目皆是。这中间，当然有很多合法合规的项目，但也不排除存在“疾病缠身”的问题项目。像此次被曝光的西美金山湖小镇别墅项目，就是一个特别醒目的代表。

从报道可知，金山湖小镇项目存在无规划施工许可、无预售许可手续等问题。即便是其言之凿凿的土地证，也是在打擦边球。根据2017年8月30日石家庄鹿泉区综合执法局检查认定，这个总建筑面积23万平方米的项目，违法建筑面积就达到106489.3平方米，违建接近一半。这样，所谓的“有土地证”，也是不确信息。

该项目的容积率也存在问题。0.6的容积率或许可以作为一个售楼的噱头，但却明显违反了国家“禁墅”的相关规定。早在2012年7月，国土资源部、国家发展改革委就联合印发通知，《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》颁布实施，新的限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于1.0（含1.0）的限定，此举被视为从操作层面禁止开发别墅类房地产项目。

令人生疑的是，为什么这样一个浑身上下全是毛病的项目，居然能够一路绿灯、无证狂奔？据报道，该项目曾被鹿泉区相关部门处罚，但一个从2013年就开工建设的项目，为何迁延到4年之后才被发现没有开工许可证？项目启动时没有任何监管之举，建成之后却搞所谓的执法检查，而所谓的600多万元处罚大单，居然是“将丽豪房地产156号楼三套784.82平方米的房屋作为担保，抵顶等值金额”。

可见，问题虽然出在肆意妄为的开发企业身上，但病根儿还须认真追查。事实上，此番河北省委主要负责同志批示要求“坚决依法依规依纪查处”，本来就包含了对地产商与地方政府、相关部门的调查处理。

不能让别墅成为死角，已经成为整个社会的共识。这其中，不仅包含着环境保护的内容，更鲜明地体现出全面从严治党的政治意义。秦岭别墅是前车之鉴，只有认真排查风险点，在及时果断解决好已经出现问题的同时，努力做到防微杜渐，才能经得起群众的监督。

（ 原载于《光明日报》2019年2月21日15版作者 斯远 系媒体评论员）

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