本期关注?支持民营经济发展④ 把税改红利送到纳税人手中

本报记者王向华

实体经济是推动陕西持续高质量发展的重要引擎。2018年以来，国家税务总局陕西省税务局全面精准落实各项税收优惠政策，持续优化税收营商环境，将改革红利精准送达三秦百姓手中，在为企业转型发展带来“真金白银”助力的同时，更为全省实体经济、创新创业、小微企业发展注入强劲动力。

主动问需解难

从民企最需要的地方做起

围绕纳税人需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项，陕西省税务局在全省开展了“大走访大调研”活动，深入民营企业问需求、听意见、查短板、解难题。

记者了解到，仅西安市税务系统2018年共召开民营企业座谈会134场，走访民营企业1039户，涵盖“千户集团”企业、创新型企业和小微企业等各领域民营企业，认真听取企业在税法宣传、征收管理、办税服务、纳税咨询、权益保护等方面的诉求，并送上了纳税服务“大礼包”。

清华德人西安幸福制药有限公司正是众多被走访的民营企业中的一个。该企业是国家“火炬计划”重点高新技术企业和国家工业品牌培育示范企业。提起税务部门在办税过程中提供的帮助，该企业财务负责人武斌深有感触：“得知我们在申报资料填报上存在疑惑，税务局的工作人员第一时间主动上门答疑解惑，并对填报说明、确认、申请、数据进行一一核对，还辅导我们填写增值税农产品进项税确认表及审核表，确保我们能按时上报。”

渭南市税务局围绕企业纳税人在办税过程中的堵点、痛点、难点，开展市县乡三级联动，406名税务干部走访辖区216户民营企业，召开76场座谈会，广泛收集民营企业意见建议。当地企业载元派尔森新能源科技有限公司董事长李虎林在税企座谈会上感激地说：“国地税合并以来，企业所有涉税事项更简便了，不仅节省了企业办税人员的时间，而且节省了企业成本，同时税收也更加合理化，企业的所有涉税业务都可以通过‘金三系统’统一申报、统一缴纳，避免重复缴纳税种现象，大大节约了企业税收合规成本。”

随着国税地税征管体制改革的纵深推进，2018年以来，陕西省税务局积极贯彻落实国家税务总局关于简政减税降负等工作部署，持续优化纳税服务，并对准纳税人反映最强烈、最突出的问题，精准推出一系列优惠政策，把税收改革的红利送到纳税人手中，为民营企业创新发展添动能、转型升级添动力，助力民营企业不断发展壮大。

“税银互动”扩围

激发民营经济新活力

商洛市天地仁和酒店董事长李宏日前到建设银行商洛分行办理贷款事宜，从提出贷款申请到资金到账全程只用了3分钟。

“以前在银行办理纳税信用贷款，要在银行和税务局之间来回跑，最快也要3周时间，现在用‘云税贷’，审批快、利率低、零手续，方便得很。”李宏高兴地说。

李宏所说的“云税贷”是税务部门和建设银行联合推出的、针对纳税信用等级B级以上的企业“量身定制”的线上“税银互动”产品。“纳税数据让银行‘敢贷、能贷、愿贷’。”建设银行商洛分行普惠金融专管员杨华说，“符合条件的企业在银行提出贷款申请，填写涉税信息授权书后，直接在手机或网上注册基本信息，银行端通过税银互动平台，将税务部门提供的纳税信用等级作为参考，即可为企业提供信用贷款。”

2018年，陕西省税务局携手省金融办等部门，陆续组织多家商业银行全面升级线上“税银互动”模式，实现税务端和银行端专线直连，建立以税银征信互认、用户授权、信息共享、大数据风控为基础的税银合作机制，将税银互动从“线下”搬到“线上”，实现了企业纳税信用贷款线上“秒申、秒批、秒借、秒还”。与此同时，陕西省税务局还将“税银互动”受惠群体由纳税信用A级企业拓展至B级企业，使潜在贷款群体由1.5万户增加到21.9万户；2018年4季度，陕西省税务局又和部分银行合作，探索将部分M级纳税人纳入授信范围，使得“税银互动”覆盖面更广泛、渠道更多样、效应更显现，特别聚焦中小微企业、双创企业、初创企业、高科技企业，有针对性地帮助其解决融资问题。

据统计，截至2018年年底，陕西省税务局已经与24家金融机构签约“税银互动”，线上线下累计发放贷款3.72万笔，金额661.2亿元。

减税降负

税收优惠政策持续发力

2018年是各项税收优惠政策深度释放的一年，国家陆续推出研发费用加计扣除、创业投资企业优惠政策、小型微利企业优惠政策、提高出口退税率、深化增值税改革等减税措施。陕西省税务局认真落实各项优惠政策，通过政策推送到人、优惠落实到户、服务提醒到点等举措，确保纳税人应知尽知、应享尽享各项优惠。

减税政策的密集出台，纳税人的感受最直接。陕西南水汽车配件制造有限公司（以下简称“南水汽配”）总经理钟海玉说：“我真正享受到了国家税收优惠政策的红利，2018年已享受税收优惠退税461万元，加计扣除149万元，给企业带来了太多利好。”

南水汽配是一家专业生产汽车发动机凸轮块、轮毂轴承等配件的企业。近年来，该企业在经济下行、同行竞争压力大的情况下，由于税收优惠和固定资产投资抵扣、减税让利等优惠政策的实施，使企业不仅有了流动资金，还实现了良性循环，为企业进一步扩大规模和再投资提供了资金支持。

为降低企业办税成本，2018年以来，陕西各级税务部门全力构建全新的自动、智能、精准的服务体系，推行办税事项目录化、标准化、电子化，发布陕西省“最多跑一次”清单和服务指南，涵盖9大类267个事项，其中210个事项实现全程网上办。与此同时，全省各级税务部门不断丰富办税渠道，着力构建“网上为主、自助为辅、实体兜底”的立体办税网络，并大力开展“一厅通办”和“一窗通办”，实现网上办、自助办、大厅办、手机办等多种服务方式的有机结合和多个终端的互联互通，打破地域限制，实现6大类106个涉税涉费事项省内通办，满足纳税人距离就近、成本就低的办税需求。此外，全省各级税务部门还为新办纳税人提供“套餐式”服务，实现新办纳税涉税事项一次性集中办理，让纳税人办税更加便利。

税收优惠是企业发展的“催化剂”和“助推器”，全省各级税务部门以纳税人需求为导向，不断提高纳税服务的精准性、主动性和实效性，不断营造更加良好的税收营商环境，为企业健康发展注入了源源不断的动能与活力。

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