陕西省农业水价改革走在全国前列

本报讯（记者 王缠卫）1月4日，记者从省水利厅获悉，2018年，陕西省按照“加快建立健全农业水价形成机制、农业用水精准补贴和节水奖励机制、完善工程建设和管护机制、强化用水管理机制”的要求，“抓试点求经验、定政策建机制”，在持续推进省级水价综合改革试点基础上，进一步扩大改革实施区域，大型灌区农业水价综合改革计划实施有效面积达到720万亩，各市县中小型灌区、井灌区及小型水利工程农业水价综合改革计划实施有效面积160万亩，取得了显著成效。

2018年以来，陕西省经过对改革试点区域“三种价格构成模式”的探索和运行情况分析，总结出比较适合陕西省大型灌区实际的改革模式，即在总体上不增加农民水费负担原则下，适当提高国有骨干工程供水价格，末级渠系收费标准按运行维护成本水平制定，对国有骨干工程供水价格与运行维护成本差额部分进行财政补贴，供水价格逐步提高到运行维护成本水平，确保水利工程良性运行。

为支持农业水价综合改革工作，省水利厅联合省财政厅等四厅局制定出台了《农业水价综合改革奖补资金使用管理办法》，完善了农业水价综合改革精准补贴配套措施。中央、省财政落实各渠道资金4.56亿用于13个大型灌区，支持灌区统筹用于农业水价综合改革工作，对促进农业水价综合改革，实现农业节水和灌区管理创新，促进水利工程良性运行提供了有力保障。陕西省连续三年投资3910万元，对9500多座斗渠量水设施和44800余处田间分渠计量标尺进行了新建或维修改造，基本做到了大型灌区计量设施全覆盖，监督标尺高密度设置。

陕西省灌区在农业水价改革前由于实行综合水价，农民节水意识不强。改革后，由于实行了超定额累进加价制度，超用水、多收费，促使农民进一步加强田间管理，降低亩均用水量，节水意识逐步提高。同时，全省相继投入一定的人力和物力，积极应用互联网新技术，组织力量研发水量结算、水费计征相关软件，建立手机APP操作平台等，将互“联网+”应用到农业水价综合改革中来，提高了效率、节省了人力、增加了透明度。

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