陕西积极打造网上信访平台 延安信访代办员延伸至社区村组与群众零距离对接

新华社西安12月11日电（记者 陈晨）村里的垃圾堆积如山、污水横流，平时“有一搭没一搭”来清运的垃圾车却不见了踪影。朱小舟气不过，在陕西省信访局的微信公众号上反映问题，街道办事处的一名干部很快联系到他。一周之后，垃圾车进了村，此后定时清理形成常态。

“我没有想到网络信访这么管用。”这位陕西省西安市临潼区骊山街道办陈沟村村民说，他原以为信访很麻烦，要来来回回往政府跑很多趟，没想到足不出户，在家里点一点手机就解决了问题。

长期以来，信访成本高、解决问题程序繁琐、办理过程不透明，是群众对基层信访工作的一大诟病。近年来，陕西通过打造“互联网+信访”方式，推进“阳光信访”，把信访各环节全部晒在网上，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

案件基本信息、处理意见、化解进展、满意度调查……在陕西省网上信访投诉平台上，信访人凭借身份证件注册登录，就能实时看到信访事项的进展情况，实现“可查询、可追踪、可评价”。受理、办理、答复等各环节都有严格的时限，临近办结日时，信访部门会通过电话、书面和约谈形式对责任单位开展督办，促进问题按期解决。

不过，网上信访在推行之初，也曾遇到一定阻力，表现为群众不信、部门轻视。“老百姓认为，实地去跑有些问题都解决不了，在网上就能办成吗？见不到群众，没有了面对面的压力，少数部门也就不够重视。”陕西省信访局一位负责人坦承。

线上反映的问题，最终还要通过线下来解决。西安市临潼区信访局局长杨小妮说，当地提出“接访主动见面、办理约定见面、送达必须见面”的工作要求，解决少数单位只愿“网来网去”、不愿直面信访人的弊端。同时，由信访部门14名干部对全区84个单位的网上信访工作“责任承包”，确保信访事项督导“无死角”，“网访”与“走访”同质同效。

近日，一场信访工作约谈会在临潼区信访局一间会议室内进行。临潼区委一位常委同志带队对该区一街道办党工委书记进行约谈，对后者没有如期处理群众反映的征地拆迁纠纷事项提出批评。约谈后，问题很快得到处理。

在陕西省咸阳市，当地在市县镇三级建立网上信访代办员队伍，手把手教群众特别是老年人上网投诉，目前网上投诉占比为73%。延安市将信访代办员延伸至社区村组，与群众“零距离、点对点、无缝隙”对接，并要求网上受理3日内上报包抓领导、15日内汇报办理情况，责任单位在受理、办理、答复环节分别与信访人见面，信访部门在办结后回访。

通过“互联网+”，群众信访正在经历从“上门投诉”到“网上传书”的转变。陕西省政府副秘书长、省信访局局长陈俊锋说，通过加大网上信访、领导信访信箱、微信公众号等网络投诉平台的宣传力度，推行网上信访代办员机制等，今年前11个月，陕西网上投诉件次占到全省信访总量的52.77%。

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