陕西高速公路建设飞速发展本报记者 马昭 摄油电两用节能车本报记者 沈继军 摄高铁建设快速发展唐振江 本报记者 代泽均 摄西安绕城高速本报记者 陈飞波 摄1978年,改革开放的春风吹遍神州大地,一扇扇大门打开,从西部大开发到“一带一路”再到陕西自贸区,40年时间里,全球资本、技术、人才涌向陕西,重新激活了黄土地的开放基因。
改革开放40年,一路走来,满是机遇。40年的开放发展给了陕西充足的底气,奠定了新的发展优势,以开放促发展,向开放要活力。
回首过往,西部大开发无疑给陕西带来了千载难逢的发展机遇,迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。经过三秦人民的艰苦奋斗、创新开拓,陕西经济再现辉煌,经济社会各个方面都呈现出令人惊喜的“上扬曲线”。
巨变
立体交通网遍布三秦大地
西部大开发以来,陕西基础设施建设发生了突飞猛进的历史巨变。10年间,全省路、水、电等基础设施不断改善,对整体经济的快速增长发挥了积极作用。经过10年的努力,让陕西人感受最深的是,一个现代化的立体交通网络遍布三秦大地。
西部大开发10年,数据最有说服力。到2008年底,全省农村公路总里程达到11.9万公里,乡镇、行政村通畅率分别达到90%和63%,行政村通达率达到86%。公路通达率、通畅率均超过全国平均水平。全省公路网密度由1999年的0.21公里/平方公里提高到2008年的0.637公里/平方公里,增长2倍。高速公路在西部率先突破2000公里,截至2008年底,全省共建成高速公路2466公里,较1999年增加了6.8倍,翻了两番多,位居西部第一、全国第九。2009年上半年,全省高速公路达到2524公里,10市1区提前两年实现通高速公路。
《中国西北发展报告蓝皮书》中全面分析了西北地区经济社会发展形势,指出2012年,西北五省区经济快速增长,区域协调能力显著提高,民生显著改善,社会更加和谐,生态环境保护成效显著,经济社会发展取得重大成就。
陕西省社科院经济学专家王晓娟从GDP、投资、财政收入、对外贸易等七个方面对陕西的发展作了概括。GDP跨入万亿大关,位列西北五省区之首;2011年上半年陕西地方财政一般预算收入同比增长107.2%,增速位列全国第一;人均可支配收入位列前三……无论是经济增长的数量还是质量,在西部大开发过去的10年中,陕西的领跑优势非常明显。
民生
扎扎实实办实事提高幸福指数
2011年省政府工作报告强调,陕西必须在改善民生方面扎扎实实办实事,努力提高人民群众的幸福指数。其实早在2008年,陕西省政府就提出了系统的“民生八大工程”。2011年,在陕西省“十二五”规划中,再次提出了富民强省的“十大工程”。
2008年——2010年,陕西三年累计投入超过1150亿元,超过了原来五年计划投入目标,2011年还投入600亿元用于改善民生。一直致力于社会民生研究的陕西省社科院专家认为,陕西百姓在交通、基础设施建设、教育、医疗等多方面得到了“看得见、摸得着”的实惠。
其实,《规划》中还对困扰西部发展的交通和水利给予了特别的关注。强化铁路建设,西安-成都、西安-兰州高铁箭在弦上;完善公路及高速路布局,上海-西安被列入国家高速公路建设网;加强西安咸阳机场区域性枢纽功能,西北机场群已具雏形;水利建设方面也把引汉济渭重点提及……如果算上西安国际港务区,公路、铁路、民航、港口,西安乃至陕西的辐射带动作用将不可限量。在陕西大发展的同时,带给百姓的实惠同样可以预期。
“以前回安康只能坐火车,最少也要5个多小时,现在不到3个小时就能回家了。”在西安做创意产业的郭晓对西康高速带来的便利赞不绝口。
陕西省统计局数据显示,西部大开发的10年,是陕西省经济发展步伐加快的10年。西部大开发以来,全省经济整体进入实力增强、水平提高、结构改善的又好又快发展新阶段。关中—天水经济区纳入国家发展战略,区域协调发展新格局初步形成。10年来,关中抢抓机遇,发挥区域优势,依托高新技术、装备制造、现代服务产业的先决条件,经济保持了率先发展的好势头。
陕北成为全省经济发展的新亮点。随着西部大开发和国家能源重化工基地的建设,陕北充分发挥资源优势,依托能源化工等优势产业,实现了经济的跨越式发展,也成为全省经济增长的新亮点。陕南绿色产业迅速崛起。西部大开发以来,陕南利用得天独厚的自然资源和生态环境,在以基础设施建设为重点的前提下,现代中药、生态农业、旅游等绿色产业取得重大进展,逐步进入快速发展时期。2009年,陕南国内生产总值总量达到916.23亿元,比1999年绝对量增加了3倍。
机遇
务实笃行陕西发展实现新跨越
在西部大开发“十二五”规划中可以看到,11个重点经济区中有3个与陕西紧密相关,这些足以说明国家在区域布局上十分看重陕西的地位。
迎着政策的支持,与经济发展的机遇,陕西似乎用自己丰富悠久的文化底蕴,向世人展开双臂,吐故纳新。古丝路贯通东西、联结中欧。“一带一路”倡议赋予陕西新的历史发展机遇。
2018年陕西省政府工作报告提出,要坚持“引进来”和“走出去”并重,加快形成全面开放新格局,努力把陕西打造成陆海内外联动的重要节点、东西双向互济的重要门户。《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》等获批,让陕西成为国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极。中国(陕西)自由贸易试验区揭牌运行,标志着陕西改革开放进入新的航程,对外开放的力度将更大。
目前,陕西与34个国家建立了86对友好城市关系,吸引400多家丝路沿线国家企业来陕投资兴业,法、意、韩、泰等18个国家在陕设立领事馆或签证中心。同时,陕西也有近300家企业在“一带一路”48个国家和地区投资。
如今,陕西正在开启富民强省新征程。一项项政策正加速启动,一项项举措正落地开花,一张张“新名片”彰显出陕西珍惜机遇、抓住机遇,加快发展的勇气和成就。历史机遇的又一次垂青,将让凝神聚力实施追赶超越谋发展的陕西再次在世界发展蓝图上书写下浓墨重彩的篇章。本报记者谢斌张维
(图据本报资料库)
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