为了乡村更宜居更美丽 省政协“改善农村人居环境”月度协商座谈会综述

□记者唐冰

土路修成柏油路、露天茅厕变冲水马桶……近年来，在美丽乡村建设的持续推进下，陕西省农村人居环境得到极大改善，农村面貌发生新变化。如何让农村人居环境更舒适，让乡村更宜居更美丽？12月10日，省政协召开“改善农村人居环境”月度协商座谈会，与会委员、专家和政府部门负责同志齐聚一堂，共同把脉农村人居环境建设。

为开好此次月度协商座谈会，11月中旬，由省政协副主席张道宏带队的省政协文史和学习委员会调研组专程赴西安、渭南、延安三市开展实地调研，同时商请有关市协同调研，力求做到对关中、陕北、陕南不同区域情况调研全覆盖。

“就全省情况来说，改善农村人居环境工作存在不均衡的问题，城乡接合部的村庄、特色小镇建成区、自然经济条件好的乡村和靠近旅游景区的区域工作进展快，环境整治效果好，而偏远地区则受自然条件制约，工作相对落后。”调研组组长、省政协文史和学习委员会主任刘玉明在会上表示，从整体工作情况看，陕西省改善农村人居环境仍处在打造样板、典型示范阶段，进展还不平衡，后期工作任务艰巨。

目标，就在前方。为此，陕西省提出到2020年，农村人居环境质量得到较大提升，农村生活污水基本得到有效治理，在优先保障农民基本生活条件的基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

如何才能按时保质实现这一目标？省政协委员吴敏霞认为，要从长远发展眼光出发，将移民搬迁、乡村合并、开发建设、自然减员等要素通盘考虑，制定短期和长期相结合的整体规划，因地制宜制定超前标准，最大限度避免重复或短期建设。

调研中，调研组了解到各地一些好的做法，比如渭南、商洛等地对农村生活垃圾污水进行就地化、分散化、小型化、无害化处理。西北农林科技大学公共管理系主任何得桂建议，要更好发挥市场机制的激励和驱动作用，加强技术创新、强化机制保障，积极引导科研机构在农村垃圾处理、厕所改造、污水处理等方面加大研发力度，推广一批符合农村实际、简单实用的人居环境整治技术和工艺。

农村人居环境整治，除了要有制度做保障外，真金白银地投入也是重要的保障手段。省政协委员、西安交通大学校长助理贾申利提出，目前很多建设项目经费都是以政府为主、以项目形式来实施的，比如建设的村级污水处理厂，未来长期运行维护都需要人力和经费支撑，对于经济收入不高的农村地区，长期运行维护机制应尽快明确。

农村人居环境改善了，直接受益者是生活其中的村民，为此就要求村民作为建设主体积极参与到农村人居环境改善实践中。省政协委员、省黄埔军校同学会秘书长李团社建议，要通过交流座谈等形式引导村民主动参与的积极性，在村民小组中大力倡导“诚信、德孝、勤俭、和善、感恩”的风尚。

省政协委员、延安大学历史文化学院院长张小兵认为，可以采用在农村实行记工分制度，工分多的人就是为集体贡献大的人，可以优先享受厕所改造、乡镇补贴等，由此倡导形成不使老实人吃亏、不使无赖人沾光的公正村风。

规划、投资、引导……在交流互动中，委员们围绕改善农村人居环境亟待解决的问题坦诚建言，省政府有关部门负责同志积极回应。

委员们期待，通过农村人居环境的持续改善，“暧暧远人村，依依墟里烟”的景象能成为常态，农民群众能获得更多实实在在的幸福感。

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