村级粮食集体农场： 农业规模生产经营的新方式

特约撰稿 张宝贵

前不久，陕西日报、陕西农村报等媒体报道了西安市长安区引镇街道胡家寨村建成了陕西省第一个村级粮食规模生产经营的农场一事。笔者禁不住赞叹：村级粮食集体农场，创造了农业规模生产经营的一种新方式！

“大包干”是农民的伟大创举，解决了困扰国人几十年的吃饭难题，拉开了改革开放的序幕，竖起了功在千秋的丰碑。

“大包干”调动农民积极性、主动性和创造性的作用已经发挥到了极致，农民在吃饱饭问题解决之后期盼腰包鼓起来，农业发展呼唤突破瓶颈向深度和广度进军。相继创造出了种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业和土地托管等多种规模生产经营新方式，对推动农业迈步现代化具有重要的现实意义和深远的历史意义。

长安胡家寨村级粮食集体农场，则是农村产权制度改革后出现的农业规模生产经营的一种新方式。

村级集体农场以产权制度改革为契机，以政策法律为准绳，以经济利益为纽带，以各方自愿合作共赢为原则，实现了土地、资金、设备、技术、人才等生产要素的最佳组合。创造一种新的农业规模生产经营的一种新方式。

在这种新的农业规模生产经营方式中，农户土地入股参与集体农场，但不投资不参与生产经营，收入为土地入股的分红（钱或粮）；村级集体经济组织主导集体农场，但不投资不参与生产经营管理，从土地入股分红总收入中提取商定比例的集体发展基金；新型经营主体投资生产经营集体农场，获取扣除土地入股分红和生产经营成本后的利润，但不与农户直接打交道。

村级集体农场将农户的积极性、村级集体经济组织的组织服务职能和农业新型经营主体的投资生产经营能力各方的优势融为一体，有利于实现粮食产业的生产经营规模化、全程机械化、专业规范化、产加销一体化、安全优质高效化，为保障国家粮食战略安全和保障国家食品战略安全探索出了一条新途径。

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