委员建议 建立长期照护保险制度

□ 李欣怡

如何让失能老人有尊严地安享晚年？如何保障老年人老有所养、老有所医？在今年省两会上，省政协委员常伟提出了《如何让失能老人有尊严地安享晚年，“五险”变“六险”：亟待陕西省尽快试点建立长期照护保险制度》的提案。他建议陕西省建立长期照护保险制度，以应对失能、半失能老人日益增多的局面。

常伟说，以青岛为例，2012年青岛推出以身体失能人员为主要保障对象的长期护理保险制度，目前已实现城乡全覆盖。5年多来，长期护理保险资金累计支出12亿元，给近5万名失能老人提供了照护帮助，这些老人平均年龄80.4岁。享受护理保险待遇的参保人人均床日费用56.2元，个人负担仅4.2元。

“青岛长期护理保险资金来自医保基金，用人单位和个人无需另行缴费。参加了医保的居民如丧失自理能力需要长期医疗护理时，可提出申请，由社保经办机构按照规定评估后，根据参保人的失能状况和护理方式确定长期护理保险待遇标准。”常伟认为，随着人口老龄化加剧，失能、半失能老人日益增多，陕西省应尽快建立长期照护保险制度。

常伟说，长期照护保险制度作为一个新的险种，涉及到医保资金使用、财政资金支持等多个方面，需要有法律法规提供支持保障。他建议由省人社厅牵头，会同财政、民政、卫生等部门开展研究符合省情的长期护理保险制度，建立养老护理、疾病治疗、临终关怀“三位一体”的社会保险模式，实现对失能人员生活照料护理与疾病治疗的无缝对接，并放宽医保报销范围，切实解决部分老人经济负担较重的实际问题。

省人社厅表示，将对已开展试点地区的方案进行收集整理，指导相关市结合本市老龄化程度、失能人员护理需求以及长期护理资金筹集能力等实际情况，制定符合本地实际的实施方案，适当时候总结经验，同时根据国家安排部署在全省推开。

省财政厅表示，下一步将配合有关部门，进一步完善法规标准，提升居家养老服务水平，完善医养结合配套政策。

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