今日评说 让每位老人安享晚年

秦峰

夕阳无限好，人间重晚晴。来自全国老龄办的统计数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿，占总人口的17.3%；预计到2050年前后，我国老年人口将达到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。在陕西，目前60岁及以上老年人口已经超过610万，而且仍在以每年3%左右的速度增长。随着人口老龄化进程的加快，养老服务成为当前亟须关注和亟待加强的一项工作。

为让老年人老有所养、老有所乐，陕西省近年来把养老服务工作作为改善和保障民生的重要任务，不断完善保障机制，养老机构服务功能和管理服务水平大幅度提升，基本形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。全省已建成运营各类养老机构8800多个，满足了多层次、多样化的养老服务需求。

但不可否认的是，养老服务既存在供给不足问题，也存在结构不合理、供需不匹配问题，长期照料、精神慰藉、临终关怀等老年护理服务存在巨大的社会需求。在这种背景下，我们需要从理论与实践相结合、近期应对与远期战略相结合、顶层设计与基层实施相结合、社会发展规律与社会管理模式相结合、国际经验与现实国情相结合的角度，在学术研究、社会政策、产业发展、技术支撑等多方面进行深入研究，探索符合国情、省情的养老之路。

要科学分析和研判老龄化的社会进程，确定养老设施的总量和空间布局，编制养老服务设施布局规划，合理规划养老机构建设。要加大有效供给，形成高中低档养老机构有机结合，供养、养护和医护型养老机构协调发展，在满足民众养老基本设施需求的前提下，逐步克服供需结构性矛盾，为老年人提供更大选择空间。

要打造养老服务产业链，加快推进养老服务产业的发展。政府要谋划产业布局，加强对养老服务产业的政策引导和扶持，加快市场培育，鼓励发展一批龙头企业和知名品牌，促进养老服务相关信息咨询、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚配套发展，实现养老、旅游、医疗、健康、中医药等相关产业联动发展，形成养老产业集群。

要扶持民办养老机构发展，积极鼓励社会力量进入养老服务行业，吸引更多的社会资本参与到养老服务业中。拓宽社会融资渠道，加大对社会资本参与养老服务业的金融支持力度。积极引入各类专业化、社会化的养老服务组织进入社区居家养老服务领域。

“老吾老，以及人之老。”只要我们共同努力，积极探求养老产业发展之道，与时俱进，开拓创新，就能让每位老年人老有所养、老有所乐。

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