西咸新区打出优化营商环境高效组合拳

9月19日上午，陕西省营商办、陕西省政府新闻办举办“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会，介绍西咸新区优化提升营商环境情况。西咸新区管委会新闻发言人、副主任姚海军，西咸新区党工委组织部副部长、营商办主任车飞，西咸新区市场服务与监督管理局局长柯文祺，西咸新区行政审批与政务服务局副局长董广立出席并回答记者提问。

西咸新区作为大西安新中心、新轴线、新特区的国家级新区，作为西安建设国家中心城市的最大增量，作为全省奋力追赶超越的新引擎，大力优化提升营商环境，增强发展内生动力便成为题中应有之义。

姚海军表示，半年来西咸新区高度重视中省市有关部署，认真贯彻落实省市行动方案任务安排，坚持把优化提升营商环境作为“一号工程”和“一把手工程”，通过顶层设计、系统部署、全面统筹、重点突破，打出了一套优化营商环境的高效组合拳。

今年上半年，西咸新区对照省市行动方案要求，制订印发《西咸新区优化提升营商环境实施方案》，涉及七个方面部署了30条具体举措，又细化为266项目标任务，建立台账，责任到人。为优化营商环境提供有力保障，西咸新区成立了优化提升营商环境工作领导小组，党工委副书记、管委会主任康军同志担任组长，九名委领导全部担任副组长，包含28个成员单位，同时，完善运营机制，推进任务落实。

今年1月22日，新区印发了《“3450”综合行政审批效能改革实施方案》，建立提前介入、优化流程、一口受理、集中审批、限时办结、信息共享、全城通办的运行机制，要求实现“3个工作日办结企业设立商事登记，4个工作日办结经营许可，50个工作日办结建设工程项目审批”，并全面落实“3450”行政效能提升改革。

此外，新区还系统构建“五星级店小二”服务体系。在项目招商、项目建设、投资运营三个阶段分别建立“招商服务店小二”“项目审批店小二”“项目建设店小二”服务体系，制订落实方案，确保一人一户，责任到人，为企业提供设立、落地、开工、运营全流程的五星级服务。

在扎实推进“证照分离”审批制度改革方面，为切实降低市场准入门槛，解决企业“准入不准营”的问题，去年省政府决定在西咸新区试点“证照分离”改革。

“今年4月23日，西咸新区印发了《推进‘证照分离\’改革试点实施方案》，将涉及新区12个部门85项行政审批事项，按照完全取消一批、审批改为备案一批、实行告知承诺一批、提高透明度和可预期性一批、强化市场准入一批的原则实行改革。截至目前，西咸新区共受理涉及‘证照分离\’事项2588项，其中审批改为备案755项，实行告知承诺166项，提高透明度和可预期性24项，强化市场准入1643项。”姚海军说道。

在考核方面，西咸新区从科学设置多维度考核评价体系，同时强化监督问效，解决企业痛点难点问题，赢得了全区企业和群众的一致好评。

“营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是西咸新区发展的重要软实力和核心竞争力，全区上下牢固树立‘人人都是营商环境、事事都为营商环境、时时都有营商环境\’的理念，层层夯实工作责任，逐级推进工作落实，形成强大工作合力，新区营商环境建设取得了显著成绩。”姚海军说道。

据悉，上半年，西咸新区生产总值同比增长14%；地方一般公共预算收入完成27.7亿元，同比增强57.5%，其中税收占比83.5%，以上指标增速均全省排名第一。

“下一步，西咸新区将继续按照高质量发展和‘追赶超越\’的要求，进一步优化营商环境，到2018年底，西咸新区营商环境各项指标达到全省领先水平，部分指标达到国内先进水平，到2020年，各领域营商环境便利度进入全国先进行列，形成充满活力、富有效率，更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境。”姚海军说道。

记者 缑青翠 张洋 文/图 

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