陕西省就人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作进行试点

本报讯（记者 甘甜 通讯员 杨帆）近日，省委政法委、省司法厅、省信访局联合印发《陕西省人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，就人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作在宝鸡、延安、商洛3市进行试点，其他设区市各选取1至3个县（区）进行试点，利用3个月时间，力争形成一批可复制、可借鉴、可推广的试点工作经验，全面提升陕西省矛盾纠纷化解工作能力水平。

《意见》从两个方面对陕西省化解处置信访矛盾纠纷资源进行优化整合。一方面，推进地市、县（区）两级信访矛盾纠纷调处中心和县（区）信访矛盾纠纷人民调解委员会建设；在乡镇（街道）设立调访办公室；在村（居）建立调访室；在村民小组选聘调访信息员。另一方面，在行业性、专业性人民调解组织中设立“信访事项绿色通道”，统筹律师、司法鉴定等法律资源，不断增强工作合力。

对于如何在法治轨道、法律框架内把人民群众的合理诉求解决好，《意见》提出，在党委、政府统一领导下，建立省、市、县、乡四级人民调解参与信访矛盾纠纷化解联席会议制度，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究解决问题。依托各级调解组织，通过接受信访部门委托、移交调解等方式，健全访调对接、访调联动工作机制。进一步规范完善信访矛盾纠纷立案调解、司法确认、回访调查、督促履行、分流处置等工作流程，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

在推广“枫桥经验”方面，《意见》提出，推行人民调解网上申请、网上办理、网上服务、网上监督，推动社情民意网上了解、矛盾纠纷网上解决。信访、法院、检察院、公安与司法行政部门之间要加强信访情况通报，探索运用信息化、大数据等手段，动态感知趋势变化，科学预警防范风险。

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