西安至三原一级公路竣工

西三一级公路。

党的十一届三中全会之后，陕西经济得到迅速发展，但交通发展相对滞后。由西安向北去铜川、延安、榆林方向的汽车或者要向东绕道灞桥，在耿镇大桥过渭河；或者要向西绕道咸阳过渭河，使西安东、西出口拥堵的交通局面更加严重，事故频发。

1979年，省交通厅规划办公室在做了大量艰苦细致的基础性工作后，拿出了西安至三原一级公路（简称西三一级公路）的规划报告。在省政府领导的支持下，修建西三一级公路的事被提上了议事日程。

1980年5月，省交通厅委托陕西省公路勘察设计院（今陕西省交通规划设计研究院）进行工程可行性研究，并编制工程计划任务书。1982年4月，国务院《关于限期修通国家和省级干线公路断头路的通知》中，将西三一级公路作为国道210和211线共同断头路线要求限期打通，并被国家列为“七五”时期全国修建的27条重要公路之一，陕西省也将其列为发展能源交通的重点建设项目之一。1983年2月，陕西省政府常务会议批准西三一级公路路线方案。1984年，省政府成立了以省政府顾问王真为指挥的西三一级公路建设指挥部。

为解决资金不足的难题，经过慎重考虑，省政府决定向世界银行贷款。最终，西三一级公路总投资1.47亿元，其中获得了世界银行654万美元的建设贷款。

按照世界银行的要求，西三一级公路各项质量标准应该按照西方发达国家修建高等级公路的标准进行。为确保工程质量和进度，省交通厅提出了一个新的招标方案——向全世界公开招标。1985年3月15日，《人民日报》《中国日报》（英文版）《世界经济发展论坛》同时刊登西三一级公路工程资格预审招标通告。4月15日，中国、美国、日本、英国、法国等11个国家的38家公司购买了资格预审文件，其中有7家公司对工程进行了现场考察。专家们经过几轮认真评标，最后世界银行宣布中国路桥工程公司中标。

西三一级公路1986年12月开工建设，1989年12月建成通车，路线全长34.46公里，按照双向四车道一级公路标准设计，设计速度100公里/小时。当年参加工程建设的许多老同志深有感触地说，由于严格执行监理工程师制度，保证了西三一级公路的工程质量、进度和控制投资，为以后的工程建设积累了实践经验，也为陕西培养、锻炼出了一批具有较高理论水平和实践经验的项目管理人才和监理人员。同时，建设者们也探索、总结出了一套按照国际标准并结合中国实际的监理工作经验，为日后陕西高速公路建设打下了坚实基础。

西三一级公路，是国内首次使用世界银行贷款，首家实行国际性公开招标，首次执行国际惯用的“工程监理”制度修建的陕西第一条高等级公路。由“西三指挥部”负责编制的公路工程招标范本推广应用至今，开创了我国现代公路工程管理的先河。  （执笔：苏维）

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