记者在一线 报废汽车何时实现精细化拆解

6月15日，陕西省报废汽车回收拆解有限公司的工人正在拆解报废汽车。本报通讯员张辉摄

　  本报记者 徐颖

　　6月10日，在西安市西郊的一家汽车修理厂，市民张先生花80元购买了一个从报废汽车上拆下来的八成新的二手轮胎。“买个新轮胎要600元，我的车很少上高速，买个二手的既经济又实惠。”张先生说。

　　“你别以为报废汽车就是什么零件都不能用，其实好多零件都能再次利用。”这家汽车修理厂的负责人告诉记者。

　　据统计，每年全国有报废汽车拆解资质的企业回收的报废汽车数量仅占实际报废汽车总量的30%。市场上大多数达到报废标准的汽车，有的继续在路上行驶，有的则进入黑作坊进行拆解，进入正规报废汽车拆解厂进行拆解的少之又少，多数报废车辆游离于相关部门的监管之外。

　　利益驱使

　 不法商贩铤而走险

　　今年5月，市民李涛将自己开了10来年的旧车卖给了汽修厂。当记者问为何不将车辆送到正规报废汽车拆解厂时，李涛说：“我也咨询了正规报废汽车拆解企业，这类企业给的回收价格着实吓了我一跳，竟然只有150元！这辆车机器还能正常运转，150元还不如卖废铜烂铁嘛！我住得远，自己把车开到正规拆解企业进行报废，换个100多元，还不够油费呢。”

　　“按照现在正规途径报废一辆汽车，定点收购部门只以称重的方式折价收购，一辆车确实值不了几个钱。目前一般的小轿车回收价格也就200元至300元。但是如果将报废汽车卖给回收商贩，价格肯定翻倍，甚至好几倍。”业内人士庄秀说。

　　目前，通过非正规渠道回收的报废汽车，在进行非法拆解后，一部分车辆的“五大总成”以及一些零部件被汽车修理厂甚至4S店买走，用于汽车维修。还有一些收购报废汽车的车贩子把整车买下，稍作整修后，进行非法二手车交易，或是将几辆报废车进行非法拼装，换上新的外壳后在外地销售。甚至还有不法商贩与拆车厂联手，靠非法出卖报废汽车的零部件赚钱。据了解，从报废车上拆下的发动机，进价仅300元左右，改装后可以卖到5000元，这其中的暴利，吸引着不法分子铤而走险，在一些地区甚至形成了完整的产业链。

　　业内人士介绍，目前国家把报废汽车拆解行业定性为废品回收行业，报废汽车回收时只能按照称重计价。也正是由于正规回收渠道回收价格太低，大量报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入“黑市”，成为流动的安全隐患。同时，二手车商和非法经营企业出高价收购报废车辆，也在一定程度上助推报废车流向二手车市场。再加上繁琐的报废程序和低于市场收购价的补贴，让报废车辆的车主更倾向于在二手车市场寻找买家。

　　成本高昂

　 拆解企业面临经营困局

　　据省商务厅统计，2017年陕西省14家报废汽车回收企业共计回收各类老旧报废车辆2.82万辆。根据目前西安市机动车保有量，按照汽车年报废拆解率5%计算，西安市年报废车辆应为13.85万辆。但是由于报废汽车回收价格低，一些车主不愿选择正规报废途径。汽车报废率及回收率低，导致正规报废汽车拆解企业处于严重“吃不饱”的状态。

　　6月15日，记者在陕西省报废汽车回收拆解有限公司看到，一辆辆报废车辆在拆解厂被几台大型机械臂“大卸八块”，瞬间便被挤压成一个个废铁块。“这些车辆由于车况较差，只能进行粗拆解，也就是把车架之类的金属拆下来，卖给废铁收购商。”该公司负责人告诉记者。

　　目前，陕西省的报废汽车拆解企业多数依靠销售汽车拆解材料获利，企业的经营效益很大程度上依赖于钢铁企业的经营状况。今年以来，国内废钢收购价格一路下跌，加上企业运营成本不断上涨，人工成本、场地成本越来越高，一些企业面临生存困境。

　　报废汽车拆解行业经营税负过重、盈利水平低，也制约着企业发展。“目前对报废汽车在回收利用过程中并没有完全挖掘出废旧产品的价值。由于对‘五大总成\’严格管控，报废汽车拆解后的零部件再利用率极低，一般都是当作废品进行处理。”西安市一家报废汽车拆解企业工作人员陈锋告诉记者。

　　除了较高的经营成本，报废汽车拆解企业还要支付危废处理费等其他费用，企业基本上无法得到与投入对等的利润回报。面对销售难、成本高的双重压力，报废汽车拆解企业经营陷入窘境。

　 精细化拆解

　 助推合理化循环

　　有统计数据显示，废旧汽车上的钢铁、有色金属零部件90%以上可回收利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可达50%以上。在一些欧美国家，报废汽车零部件近75%能得到再利用，而目前我国报废汽车拆解的可用零部件再利用率仅为10%左右，基本以销售废金属为主。

　　“相较于拥有成熟市场机制的欧美国家，我国的报废汽车拆解企业仍局限于产业链的一环，既未横向拓宽，也没能纵向延伸，必须尽快提高合法拆解率，规范拆解行为，提高回收利用率。”陕西省报废汽车回收拆解有限公司总经理惠红钊说，随着国家《报废汽车回收管理办法》（以下简称《办法》）修订版政策即将发布，有望促进报废汽车回收率和报废零部件再制造产业市场的发展。《办法》不仅从多方面鼓励和引导废旧汽车拆解市场走向精细化拆解、合理化循环，也从法律层面解决了再制造旧件回收合规性问题，有助于企业拓展产业链。

　　“相信随着《办法》的实施，未来报废汽车有望不再一‘称\’了之，而是能一车一价，由市场自主协商定价。这样更多报废汽车将回归正规拆解渠道，此举也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展，从而实现产业合理化循环。”惠红钊说。

　　“报废汽车回收利用体系建设，是一项复杂的系统工程，具有很强的社会性和公益性，单独依靠企业投入困难很大，需要动员全社会力量，加大政府相关配套政策的支持力度。建议陕西省增加专项扶持资金，对相关企业执行国家减免税优惠政策，进而共同推动报废汽车回收利用产业发展。”省供销社经济发展处负责人说，陕西省相关部门应加大对非法收购、买卖报废汽车行为的处罚力度；出台补贴政策，鼓励车主将报废汽车交到正规回收拆解企业；严控报废汽车回收拆解企业数量，提高行业准入门槛，确保正规报废汽车拆解企业规范发展，不断拓展产业链，实现报废汽车产业的合理化循环。

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