环境保护税促使企业环保意识增强 实现企业、环境、社会和谐共赢

本报讯（记者 王保军）2016年12月，《中华人民共和国环境保护税法》出台，决定从2018年1月1日起开始征收环境保护税。6月7日，记者从中共陕西省委对外宣传办公室举办的“全面深化改革”主题系列新闻发布会上获悉。环保税比排污费的法律效力更高、征管机制更加严格，有利于提高排污企业环保意识，倒逼企业治污减排。

据介绍，随着企业加大节能减排力度，调整产业结构、推进产品转型升级，税收成本减少，最终实现企业、环境、社会的共赢。今年1季度，陕西省有1935户纳税人，共计申报税款约5500万元，较上年同期排污费基本持平，略有下降。从陕西省实施情况看，纳税人的环保意识正在增强，企业污染治理的投入力度在不断加大。

从税制设计的思路看，陕西省按照“税负平移”的原则设计的。环保税的税率和排污费的费率基本一致，征税的范围都是大气、水、固体废物和噪声。从陕西省执行情况看，一季度，环保税的收入和去年排污费的收入相比基本持平。所以，环保税从税制的设计上和执行情况来看没有增加企业的负担。

根据《环保税法》的要求，各省要在国家规定的税额幅度内确定本省税额标准，为了做好陕西省税额标准的确定，省财政部门、地税部门、环保部门联合开展了多次调研，征求了社会各界的意见，最后形成了共识。

陕西省的税额标准，主要考虑了三点。一是兼顾陕西省生态环境建设和企业产业转型升级要求，既要保护环境，不断的改善生态环境质量，同时也要切实的减轻企业负担，支持企业创新发展。二是考虑到陕西省环保标准和企业环保投入的现实，陕西省环保标准特别是关中地区的环保标准是全国最高，它的标准是全国最严厉的环保标准，特别是大气和水，企业的环保投入非常大。加上从2018年开始还要执行新政策，排污权有偿使用和交易制度，要求对新建、改建、扩建项目新增的排放量，在排放之前必须要取得排放许可，缴纳排污权有偿使用费。三是参考了其他省税额标准。

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