《陕西省城市管理综合执法条例（草案）》提请审议 城管执法须亮证 协管员无权执法

城市管理综合执法人员执法应当向当事人出示《陕西省行政执法证》；执法全过程有记录可回溯；协管人员不得具体执法……5月29日上午，《陕西省城市管理综合执法条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请省十三届人大常委会第三次会议审议。

《条例（草案）》就城市管理综合执法主管部门的执法信息公开，执法人员从事执法活动仪容仪表、语言行为规范和执法资格等作了规定。

《条例（草案）》明确，城市管理综合执法人员应当具有法律法规规定的执法资格。城市管理综合执法人员从事执法活动时，应当向当事人出示《陕西省行政执法证》。

对近年来在城市管理中社会关注度较高的协管人员身份问题，《条例（草案）》明确，城市管理综合执法主管部门可以根据实际工作需要，采取招用或者劳务派遣等形式适当配置城市管理执法协管人员，并建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。协管人员数量不得超过在编执法人员，并应当随执法体制改革逐步减少。

城市管理综合执法协管人员不得从事具体行政执法工作。协管人员经培训后，可以配合执法人员从事宣传教育、巡査检查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务。

《条例（草案）》明确，城市管理综合执法应当实行全过程记录制度。

《条例（草案）》明确，城市管理综合执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，应当依法全额上缴国库。

本报记者赵明文晨

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