杨凌：“放管服”改革打造经济新动能

　  本报记者 李蕊

　　五月农科城，风景正好。“从登记注册办完所有手续，到拿到办公场所钥匙，公司用了不到一周时间。”5月7日，康坦生物科技集团公司总裁李伟说。倾心于杨凌示范区良好的营商环境，李伟决定将投资建设项目由1个增加到3个。

　　在杨凌示范区，近年来像康坦生物科技集团公司这样的外来企业越来越多。围绕陕西自贸试验区杨凌片区建设，杨凌示范区以“放管服”改革为重点、以营商环境提升年为抓手，大力推进“10+3”行动和“3631”方略，破障碍去烦苛，增便利善创新，优配套筑坦途，努力打造全省最优的法治化、国际化、便利化营商环境。

　　杨凌示范区通过“微信办照”实现工商登记注册全程电子化、行政审批效率提高，受到了国务院表彰；在全国首创“全域跨界融合、工商三级通办”的企业注册新方式，让登记窗口前移，打通企业登记注册的“最后一公里”，优化营商创业环境，激发市场活力；开展“证照分离”改革试点，解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题；调整企业开户许可流程，商业银行审查企业申请材料后，立即开户，即时生效。

　　有所需，必有所应。在省上要求的“3560”审批时限基础上，杨凌示范区进一步整合办理流程，压缩办理时限。通过提前介入、多评合审、多图联审、并联审批，制定了“3个工作日办结营业执照，5个工作日办结全部类型不动产登记，35个工作日办结建设工程施工许可”的综合行政审批效能体系。

　　让缴税像网购一样方便，实行纳税服务“最多跑一次”，杨凌示范区以“压、简”为原则，不断压缩准备时间、办理时间和缴税时间。从4月1日起，杨凌示范区开通网银、微信、支付宝等渠道缴税，建立了5大类105项办税事项“最多跑一次”清单；简化优化税收优惠办理，建立了网上、线上、办税服务厅三位一体服务机制，基本实现了税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查，涉税资料电子化，新办纳税人“零门槛”办税和无纸化申报，实施分类管理，对不同类别的纳税人确定差异化的办结时限。

　　“营商环境比金子更珍贵。之所以选择来杨凌示范区办企业，在于这里良好的环境、优惠的政策、高效的服务。”5月4日，杨凌美畅新材料股份有限公司董事长吴英告诉记者。

　　“我们将以金牌‘店小二\’的精神和服务，构建政策洼地和价值高地，使投资者在杨凌更好更快地发展。”杨凌示范区党工委书记李婧说。

　　截至今年3月底，杨凌示范区共登记有效市场主体1.49万户，注册资本总计462.7亿多元；一季度新登记外商投资企业8户，注册资本2.04亿元，新增数量相当于去年全年总和，同比增长了7倍，创历年之最。

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