本报曾报道《农村取暖燃煤，或成治霾最大遗漏？》如今—— 关中农村散煤纳入陕西治霾行动方案

本报讯 （记者毛浓曦）近日，陕西发布铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）以及配套的2018年工作要点。本报2017年2月13日1版刊发的报道《农村取暖燃煤，或成治霾最大遗漏？》所关注的，关中地区农村取暖燃煤未进入政府治霾视野的问题，这次被纳入行动方案，并要求在年底前全部解决。

行动方案共6大块、29条主要工作任务，其中第4条“深入推进散煤治理和秸秆等生物质综合利用”要求：在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源替代，采取以电代煤、以气代煤，以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代。到2018年底前，力争平原农村替代实现全覆盖，山区农村替代率达到80%；到2019年底，山区农村替代实现全覆盖。关中核心区以外和各市高污染燃料禁燃区以外的地区暂不具备清洁能源改造的，应使用“洁净煤+民用高效洁净煤炉具或兰炭+兰炭专用炉具”过渡。

2013年以来，陕西率先制定大气污染防治条例，并组织实施“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013—2017年）和年度工作方案。但记者发现，在这些治理方案中，农村冬季取暖大量燃烧劣质散煤造成严重污染的问题，并未引起各级政府特别是环保部门的注意，多年的治理措施也未曾涉及。

据了解，目前，农村取暖燃煤治理仍面临诸多困难，比如农村燃煤不可能一禁了之；普遍使用的劣质煤不易禁绝；推行以电、气等替代燃煤，面临财政补贴负担，补贴能否持续、农民是否接受、实施改造能否到位、电和气的供应能力能否跟上，都是无法回避的问题。

据了解，陕西关中经过5年治理，空气质量有所改善，但形势仍较严峻。最新数据显示，目前关中地区二氧化硫、氮氧化物排放强度分别是全国平均水平的3.9倍、3.6倍。

最新行动方案提出：到2020年，全省设区市优良天数比例达到80.3%，PM2.5浓度较2015年下降15%，PM10浓度明显下降，重污染天数明显减少，二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到遏制，二氧化硫、一氧化碳年均浓度基本达到国家环境空气质量二级标准。

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