“创”出一片蓝蓝的天 ——杨凌示范区勇做创新发展先行者

　  本报记者 李蕊

　　“杨凌示范区为中国乃至全球的干旱半干旱农业发展作出了重要贡献，经验值得向全国推广。”今年年初，国家科技部副部长徐南平高度评价杨凌。作为我国设立的第一个国家级农业高新区，站在新时代新起点上，杨凌示范区勇做农业创新驱动发展先行者，创造现代农业新辉煌。

　　3月22日，记者走访了杨凌示范区的多家企业、园区和涉农部门，深刻感受到了创新驱动给这座农科城带来的巨大变化。

　　融入“一带一路”

　 打造世界知名农科城

　　2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区成立，这意味着我国农产品进出口、现代农业发展进入了对外开放新时期。

　　一年来，作为全国唯一以现代农业发展为主要特色的自贸片区，杨凌自贸片区通过一系列制度创新，把引领和支撑旱区现代农业发展的“国家使命”和自由贸易试验区建设的“国家战略”双重叠加，不断放大“自贸区+示范区”的“虹吸效应”。陕西海斯夫生物工程有限公司总经理郭建琦说：“以前出口商品办理报关、检验检疫手续得等两周左右，现在只需三四天。杨凌自贸片区的成立，让我们企业走出去的信心更强、底气更足。”

　　自挂牌之日起，杨凌就将自贸区建设定位为示范区“一号工程”，以打造“一带一路”现代农业国际合作中心、建设世界知名农业科技创新城市为目标，全力打造资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。

　　一年来，杨凌自贸片区建设可圈可点。在全国首创了手机微信远程办理营业执照，最快可在半小时内完成企业注册登记；在全省首先建成并启用自贸片区综合服务大厅，依托商业银行网点和工商服务站建成19个“杨凌自贸片区行政事项审批（备案）联办服务中心”；建设“一带一路”海外农业国际合作园区等5个创新案例被评为陕西自贸试验区“最佳实践案例”……得益于制度创新，杨凌自贸片区受到越来越多企业家和创业者的关注。挂牌以来，杨凌自贸片区新增市场主体590家，注册资本44.3亿元，注册资本上亿元企业9家。

　　打造具有国际影响力的现代农业人才高地、创新高地和产业高地，建设“一带一路”农业合作引领区，杨凌示范区积极融入“一带一路”，奋力谱写现代农业国际合作新篇章。

　　优化营商环境 建设国家“双创”基地

　　如果说“一带一路”、自贸区建设为杨凌插上了腾飞的翅膀，那么，优化营商环境，为“双创”提供沃土，则让杨凌发展再添新动力。深化“放管服”改革，搭建农业国际合作新平台，让农科城杨凌打通了经济发展脉络，“朋友圈”越来越大，创新创业活力迸发。

　　“环境好，企业才能发展好。之所以选择来杨凌办企业，与当地的区位优势和良好的创业环境是分不开的。”3月22日，在位于杨凌示范区火炬创业园的公司生产车间里，郭建琦告诉记者。自2015年在火炬创业园投产以来，陕西海斯夫生物工程有限公司年产值从1000多万元直线上升，2017年突破了亿元大关。

　　火炬创业园是杨凌示范区创业服务中心的企业孵化场地之一，于2013年全面建成，为中小科技企业提供自主创新平台和适宜的标准厂房。目前入园企业16家，园区企业以食品和机械加工为主。

　　在和落户于杨凌示范区的众多企业家座谈中，记者发现，这些涉农高科技企业最初选址时都在全国范围内反复比较、筛选，最终“花”落杨凌。郭建琦等企业家倾心的原因，就在于杨凌示范区良好的环境、优惠的政策、高效的服务。

　　以科技为身份标签，以创新为本质特色，杨凌示范区围绕“支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展”这一“国家使命”，全面实施创新驱动战略。2017年，杨凌示范区正式获批建设国家“双创”示范基地。围绕“百亿元产业链”建设，杨凌示范区通过技改项目支持重点企业近1000万元，新增培育10亿元企业2家。

　 建设“种业硅谷” 书写现代农业新辉煌

　　春种一粒粟，秋收万颗子。“双创”激发了杨凌的内生动力，示范推广、辐射带动，为杨凌在新时代书写新辉煌提供了无限可能。

　　3月22日天一亮，蔡义勇便开始在试验棚里给西红柿苗授粉。作为陕西金棚种业有限公司研发中心育种人员，给西红柿苗杂交、授粉并进行数据调查，是蔡义勇日常必不可少的工作。陕西金棚种业有限公司成立7年来，一直致力于农业科技创新。他们研发的“金棚八号”创新型番茄品种，每年在全国推广面积达1万多亩，是我国西红柿主导品种之一。

　　“杨凌种子产业园的优惠政策，让企业快速发展。”蔡义勇说。杨凌种子产业园，被誉为旱区“种业硅谷”，是杨凌示范区重点建设项目之一，2015年开始投产建设，规划总占地863亩。目前，园内已聚集种业生产经营企业50多家，其中取得省级种子经营许可证的企业15家，中国种业十强企业3家。

　　为培育“杨凌良种”，让“中国碗”盛中国粮，杨凌示范区每年拿出1200万元种业发展专项资金，并设立1亿元种业基金，鼓励企业加强自主创新能力，对新技术、新专利给予专门奖励。

　　以“西农979”“小偃22”为代表的小麦新品种累计推广超过1亿亩，增产约25亿公斤；“陕油8号”等油菜新品种累计推广1200多万亩……近年来，杨凌示范区取得了省部级以上科技奖励成果393项，其中国家级奖励成果48项。在全国建设的300多个推广示范点，每年推广获得的收益超过170亿元。围绕产业链部署创新链，杨凌示范区做好每年20个“产学研用”协同创新重大项目的遴选和组织实施工作，在农作物育种、节水农业、食品安全等核心关键领域取得了一系列重要科研成果，为中国农业科技创新输送源源不断的“杨凌智慧”。

　　如今，站在新起点上，杨凌示范区勇做农业创新驱动发展先行者，在新时代续写国家级农业高新区的新辉煌。

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