让对外开放成为追赶超越新优势

　 赵守国（省决策咨询委员会委员、西北大学教授）

　　推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。大力发展“三个经济”，是陕西省贯彻新发展理念、推动高质量发展、着眼形成全面开放新格局的决策部署，是着力破解陕西省发展不平衡不充分问题的着力点，具有十分重要的意义。

　　一、“三个经济”的基本内涵。枢纽经济是指充分利用地理枢纽或交通枢纽，吸引资金、人才、技术和信息等各类要素向枢纽地区集聚，实现相关产业快速发展，并产生多种经济辐射的经济模式。枢纽经济的发展，将成为带动大经济区、大城市群、大产业带等发展的重要引擎。门户经济是指某一地区的经济发展水平较高，能对外部产生极大的吸引力和辐射力，特别是对腹地的发展有极大的促进和牵引作用的经济模式。门户经济的发展，将承担带动一个区域经济发展的重要职能。流动经济是指一个区域依托相应的平台和条件，着力优化营商环境，吸引区域外的资源要素向区域内聚集，促进和带动相关产业发展的经济现象。流动经济的发展，将促进人流、物流、资金流、技术流、文化流、信息流的充分活跃，从而产生集聚效应和扩散效应，有利于形成更综合、更强大、更多元的新经济增长点。

　　二、“三个经济”的发展路径。一是以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为目标，加快发展综合交通、枢纽交通，加快布局建设一批通用机场，尽快形成航空高端带动，高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系。二是加快建设国家临空经济示范区，加强国际营销网络建设，吸引领事馆、签证中心、大型企业、金融和商务代表机构、国内外客商聚集，切实发挥向西开放、向东集散、辐射全国的门户作用。三是系统建设物联网和现代综合交通物流体系，探索发展旅游轨道交通、无人机物流等新业态，有效整合物流资源，培育物流龙头企业，大力推动多式联运，持续提高“西安港”和“长安号”班列运营水平。特别是要以打造交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心为重要方面，以打造国际化、法治化、便利化营商环境为重要契机，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，抓住重点领域，把握关键环节，深层次推进改革，促进人流、物流、信息流、资金流等既畅通其流，又汇聚融合，凝聚追赶超越的强大动能。

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