西咸新区泾河新城“营商环境提升年”特别报道 西咸新区泾河新城 深化“放管服”改革 畅通换道超车“高速路”

深入推进权责清单制定、“最多跑一次”、商事制度改革、“互联网+政务服务”、打造一级进驻政务服务中心、打造“3450”综合行政审批效能体系、推行“容缺后补”审批服务……

在“放管服”改革中，西咸新区泾河新城以一次次刀刃向内的自我革新大力推进，大胆创新，全面提升行政审批效率和政务服务水平，努力当好“店小二”，为企业提供“五星级”的精致服务，提高泾河新城核心竞争力和软实力，努力打造国际化一流政务环境，促进有效投资快速落地。在权力的“减法”中减出了企业的获得感，在服务的“加法”中加出了营商便民好环境。

在西咸新区党工委副书记喻建宏看来，坚持深化“放管服”改革，就是畅通换道超车的“高速路”，今年，泾河新城将持续做好服务群众和企业的“五星级店小二”，努力打造“门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优”的最佳软环境。

从少跑腿到零跑腿  政务服务中心实现“一站式办结”

20个部门（单位）的379项行政审批和政务服务事项一站式办结；分五批累计梳理出 “最多跑一次”事项291项；梳理街镇一级进驻便民服务中心事项51项……

记者了解到，自推进“放管服”改革以来，泾河新城以“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的原则，启动了一级进驻政务服务中心，使群众和企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。泾河新城行政审批与政务服务局相关负责人告诉记者，为进一步改进优化服务，打破固定服务模式，贴近群众需求导向，泾河新城行政审批与政务服务局创新工作思路，加快推进政务服务业务下沉，使群众能够实现就近办事，就近享受服务，不断提高政府服务水平和满意度。

“泾河新城现在是新风气、新效率。管委会领导上门为我们解决征地和道路问题，而且现场安排、立马就办。这点让我们很感动，也很感激。”陕西法士特沃克齿轮有限公司的相关负责人激动地说。原来是泾河新城在不断提升营商环境建设过程中，西咸新区党工委副书记喻建宏带领泾河新城管委会相关部门负责人的一次上门服务，为企业快速解决了实实在在的发展难题。当天夜里，永乐镇政府、管委会规划、国土等相关部门便立即行动，围绕企业发展难题想办法拿意见。

对于政府的服务水平，尚众科技有限公司副总裁张赟也是深有感触，企业入驻一年多来，发展很顺利，这离不开泾河新城管委会的帮助，多次主动上门了解企业需求，有时候超出了自己的范围也会帮忙协调解决，政务服务中心就在单位旁边，不用跑来跑去，且一站式服务，此外，还帮助企业招引人才，解决办公条件及配套设施，协调员工公寓，他们的服务已经突破了“店小二”，真正急企业之所急。西咸黄冈实验中学泾河学校筹建办外联部经理张瑶表示，在泾河新城办事效率确实高，原计划3年的筹建期，西咸黄冈实验中学泾河学校仅用了一年半。

为扩展政务服务的覆盖面，泾河新城打通企业办事“最后一公里”，降低企业办事成本，行政审批与政府服务局赴西咸黄冈实验中学、恒大饲料有限公司、个体户等多家单位，全面开展上门服务工作。双赵村（茯茶镇）经营户王小红就是受益者，“现在泾河新城的工作人员都是上门办理营业执照，办好后还亲自送上门，态度非常亲和，我们经营省心，根本不用担心办理手续遇阻看脸色，现在我已经从一个店面扩展到三个店面。”

据悉，政务服务中心还针对进驻事项，与西安市、西咸新区、其他新城三级联动，深入开展“局长驻窗口”与“最多跑一次”办事体验活动，行政审批局还推行延时服务工作模式，并加强“容缺办理”全力助推“最多跑一次”改革，扎实推进“行政效能革命”落地。

简化程序  缩短时限  提高效率  “3450”体系改出便民营商环境

“50”审批以茯茶二期道路项目为试点从去年9月25日开始，从立项选址阶段4项审批到用地审批阶段2项审批再到规划和施工许可阶段6项批复审批，各环节审批仅用36天，节约14天；随后，借鉴此经验，泾河新城又在陕西储备物资管理局项目和黄冈学府城（北区）项目等6个项目展开试点……如今，企业有需求，泾河新城第一时间对接相应并精准服务已成为常态。

据了解，“放管服”改革启动后，泾河新城将项目审批改革工作作为一项重大的政治任务，加快“3450综合行政审批效能体系建设”，真正简化了建设项目审批流程，缩短了行政审批时限，提高了行政审批效率，这不仅是作风效能的改进提升，更是思想观念的更新转变。

“从项目建设之初，泾河新城管委会就明确责任人对接，多次到项目驻地开协调会，水电气、道路、移动网络等难题都是现场拍板解决，帮助我们一起加快推进工程进度，尤其是需要审批的政府文件更是一路‘绿色通道\’，只要材料备齐一次就能通过，基本当天递交资料最晚隔天就有反馈，真的是切实给我们企业提供了很大帮助。”谈及泾河新城的 “放管服”改革，世界商贸之都商业事业部商业总经理于俊伟称绝对是超五星级服务。

据悉，为落实2018投资建设项目落地年的任务目标，泾河新城又制定了十二项措施，从提前介入、分类审批、审批流程再造、进一步实行“告知承诺”行政审批事项，到积极推行审批“多评合一”改革、推行施工图多图联审、积极推行“打包审批、勘审同步”、落实限时办结制度、探索重点项目、重点企业行政审批及服务、“全程代办”模式等着力解决群众“跑腿多、办事难”等问题，方便群众办事，节约行政成本，做到“优质服务不打烊”。记者  牛凌

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