享平等教育筑人生梦想 住陕全国政协委员就办好人民满意的教育建言献策

本报记者齐小英乔佳妮

十年树木，百年树人。教育是最大的民生。

“要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”政府工作报告中的话语道出了群众的心声。全国两会上，教育也是最受关注的话题之一。

陕西是教育大省，也是人力人才资源的“富矿”。住陕全国政协委员中，来自教育战线的、从事过教育工作的，还有长期关注教育话题的委员，纷纷就如何让教育更公平、培养更多高素质人才等话题，建言献策，提交提案。

方光华：加快学前教育立法进程

西安市副市长方光华委员认为，学前期是个体成长发展的关键期。随着经济社会发展和二胎政策全面放开，我国新生婴儿数量呈现“补偿性”增长趋势，学前教育发展面临着新一轮机遇和挑战。

方光华建议，应全面加快学前教育立法进程，早日将学前教育事业发展纳入法制化轨道。科学制定学前教育法治保障措施，明确学前教育在国民教育体系中的地位；明确各级政府发展学前教育的职责，落实责任主体；明确各级政府对学前教育的投入责任，进一步调动社会力量参与办学积极性，完善多渠道筹措经费的机制办法；明确学前教师资质要求与水平，落实教师相关待遇规定；加强对学前教育的学科建设和科学研究；明确各相关部门的监管责任，明确违规办园行为应承担的法律责任。

刘三阳：解决中学教育发展不充分资源不均衡问题

西安电子科技大学数学与统计学院院长刘三阳委员认为，中学教育适逢青少年成长的关键时期，也是我国国民教育体系的重要阶段和重要组成部分。目前，我国存在教育发展不充分、资源不均衡问题，其中中学教育表现较为普遍。

刘三阳建议，通过师资力量较强的学校结对帮扶或接管师资力量较弱的学校、师资力量较强的学校举办分校等方式，推动现有优质教育资源的辐射推广；支持更多有条件的高校举办附属中学，发挥其辐射带动作用；吸引更多民间资本和社会资源，投资举办民办中学；对在县、乡从教的基层教师，除工资待遇从优外，应辅以其他优惠政策；政府应强化对中学教育的投入和政策扶持，逐步解决中学教育发展不充分、资源不均衡的问题。

赵铱民：支持社会力量办职业教育

空军军医大学口腔医院军事口腔医学国家重点实验室主任赵铱民委员表示，民办职业教育是我国职业教育的重要组成部分，尤其是民办中等职业教育和高职教育，无论是学校数量，还是在校生规模，都在职业教育领域发挥着重要作用。

赵铱民说，2017年9月新出台的《民办教育促进法》中，把民办学校分为营利和非营利性两类，对于非营利性学校将给予财政经费支持。建议切实帮助民办职业教育学校解决经费问题。对民办职业教育分类分区域制定支持政策，有利于各级各类、不同地区民办职业教育合理配置资源。制定支持性政策避免“撒胡椒面”，对已难以为继的民办职业学校，应制定合理的退出机制。

边惠洁：在高校设置方面给予政策支持

空军军医大学基础部细胞生物学教研室副主任边惠洁委员认为，陕西科教实力雄厚，但仍存在高等教育资源分布不均、人才培养与社会需求契合度不高等问题。

边惠洁建议，教育部在高等学校设置方面给予陕西政策倾斜支持，推动陕西高等教育调结构、增内涵、显特色。这既是振兴陕西的迫切需要，也是陕西服务国家战略的需要，更是陕西从教育大省走向教育强省的必经之路。

任芳：让民办高校教师享有同等社保待遇

西京学院校长任芳委员认为，近年来，我国民办高等教育已经成为我国高等教育事业的重要组成部分，民办高校教师为我国高教发展作出了贡献。在社会保险待遇等方面，民办高校教师应享受与公办高校教师同样的待遇。

任芳建议，根据各地区经济社会发展实际、公办高校与民办高校教师社保水平差异等情况，建立切合实际且相对统一的社会保险标准和流转机制，尽快实现全国范围内的信息互认和转化，让民办高校教师享受到与公办高校教师同等的社会保障，以适应市场化教师资源配置的需要。

（本报北京3月14日电）

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