为国家开放发展贡献“陕西力量” ——陕西省代表委员热议主动融入“一带一路”大格局

向西开放，拥抱世界，通联未来。

古丝路起点的陕西，正以昂扬奋进的姿态吸引世界的目光——

“一带一路”五大中心建设步伐加快，西安至布拉格等14条客运航线、至芝加哥等3条货运航线、至布达佩斯和科沃拉中欧班列开通运营，丝博会、欧亚经济论坛、首届世界西商大会等活动成果丰硕……去年以来，陕西不断释放“西引力”，陆海内外联动、东西双向开放的新格局加速形成。

擘画新图景，开启新征程。政府工作报告提出，进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

国家“再深一度”开放的决心让人深受鼓舞。陕西省代表委员们纷纷表示，陕西要更加主动融入“一带一路”大格局，把“一带一路”建设和自贸区建设融合起来，精心打造“五大中心”，为国家开放发展大局贡献“陕西智慧”和“陕西力量”。

新高地需要新思路

政府工作报告提出，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。这为陕西省对外开放再上新台阶把脉定向。

2017年，中国（陕西）自由贸易试验区挂牌成立，成为陕西深度融入“一带一路”的新动力。去年以来，陕西省高标准建设自贸试验区，165项试点任务全面启动，国际贸易“单一窗口”建成运营，“微信办照”经验在全国推广。

全国人大代表、西安迈科金属国际集团有限公司董事长兼首席执行官、陕西省工商联副主席何金碧，长期从事国际贸易工作，一直关注陕西自贸试验区建设。本次参会，他紧扣陕西自贸试验区发展，准备提交4份建议，涉及自由港建设、能源金融、物流仓储等方面。

何金碧建议，陕西应将复制推广自贸试验区经验与创新工作放在发展的首要位置，尽快出台具体实施意见，在投资审批便利化、跨境金融便利化、监管服务一体化、资源倾斜措施和组织建设保障等方面下大功夫，形成陕西自贸试验区建设和全面开放的新思路。

“希望在陕西自贸试验区建立一个国际能源交易中心，加速资本、人才、技术等要素自由流动。还希望在西安国际港务区设立上海期货交易所、郑州期货交易所、大连期货交易所交割仓库，带动西部物流金融产业发展，推动加工产业梯次转移，大幅度提高工业物流发展水平，促进陕西‘三个经济\’的发展。”何金碧对未来发展充满期待。

让西安成为向西开放的重要窗口

“推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作；扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去；优化对外投资结构；加大西部、内陆和沿边开放力度，拓展经济合作新空间。”全国政协委员、西安市副市长方光华认为，政府工作报告对推进“一带一路”国际合作的各项部署，非常契合西安目前的发展方向。

方光华说，“一带一路”倡议提出以来，西安围绕推进与丝路沿线城市互联互通，进行了富有成效的探索，与丝路沿线城市的联系更加畅通，物流、人流更加便捷；依托区位优势和区域交通枢纽的比较优势，着力打造丝路贸易“黄金通道”；以我国倡议筹建亚投行为契机，积极推进区域性金融创新；深化对丝路沿线国家经济、社会、人文的了解，夯实民心相通的基础。对于大西安未来的发展，方光华信心满满。他说，西安将加快“一带一路”科创中心建设；充分发挥“欧亚经济论坛”“丝绸之路艺术节”“丝绸之路国际电影节”等国家品牌优势，提升西安在丝绸之路经济带建设方面的影响力；谋划建设国家级丝绸之路博物馆，充分展示中华文明与世界文明融合发展的历史进程，努力使西安成为中国向西开放的重要窗口。

　引进国际金融机构来陕落户

中国人民银行西安分行出台《金融支持陕西省丝绸之路经济带新起点建设的指导意见》，引导金融机构加大对陕西融入“一带一路”建设的支持力度；国家开发银行陕西省分行发挥开发性金融优势，与陕西省内多家企业签署《“走出去”业务开发性金融合作协议》；陕西省自贸办与中国人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局共同印发《金融服务中国（陕西）自由贸易试验区建设的意见》……近年来，陕西省以金融为支点，积极推进“一带一路”建设，着力构建“一带一路”五大中心，推动陕西全方位扩大对外开放。

未来，陕西省如何进一步加大对外开放力度？“陕西的区位、科教、文化、人才等优势明显，随着‘一带一路\’建设的持续推进，陕西已经站在了对外开放的前沿位置。”全国人大代表、中国人民银行西安分行党委书记、行长白鹤祥表示，与全国其他省份相比，陕西对外开放有着得天独厚的优势，特别是当前陕西省提出大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、，信息、人才、技术等要素聚集，为陕西更加主动融入“一带一路”大格局，加快构筑改革开放新高地提供了强有力的战略支撑。

白鹤祥认为，要积极发挥陕西省构建“一带一路”区域金融中心的战略优势，引进国际金融机构来陕落户，发展离岸金融和跨境双向人民币资金池业务，搭建“一带一路”国际金融网络信息服务平台，进一步提升金融服务国际经贸合作的能力。同时，也要积极吸引更多现代金融服务中介机构、金融后台研发和数据中心来陕落户，依靠其科技含量高、高端人才密集、吸纳就业量大的优势，更好地服务陕西对外开放。

陈艳 齐小英 周明

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