抢抓发展契机推动产业聚集 自贸区浐灞功能区在探索创新中前行

按照打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式的要求，陕西自贸试验区坚持以创新为核心，全面推进自贸试验区建设。近日，一场关于证券市场投资策略分析的论坛在西安灞柳金融小镇举办，创新金融证券服务，助推实体经济发展是论坛的主题。

优化营商环境建设现代经济体系

基金行业是朝阳产业，也是陕西自贸试验区浐灞片区在探索金融创新方面的重要抓手。记者了解到，自贸区浐灞功能区挂牌以来成果明显。新增企业注册量呈现“井喷”态势，区内累计新增企业5113家，新增注册资本723.34亿元人民币，新增注册企业数增长189%，注册资本总额增长105%。

自贸区浐灞功能区工作人员成向伟说：“目前我们已经在人民币跨境结算、离岸金融和绿色金融方面做了有益的尝试，今后我们要总结这个经验，为全省自贸试验区建设提供可复制可推广的经验。”

除了金融创新外，对外贸易、会议会展、人文交流等也是陕西自贸试验区浐灞功能区确立的主导产业。截至目前，陕西自贸试验区知识产权运营服务中心、丝路律师联盟等机构先后成立运行，占地1000亩的丝路国际会展中心项目已正式开工建设。乡土中国产业园、腾讯众创空间、电商、保税等项目也正在加紧落地。相继举办了“国际开放大通道构建与自贸区建设发展论坛”、“外商投资企业可持续发展与‘一带一路\’自贸区建设论坛”、陕西自贸区知识产权运营服务中心揭牌仪式、涉外法务研讨会等10多次重要活动，对建设服务全省的现代经济体系起到了助推作用。

“五区”政策叠加开创“集群注册”模式

为了加快自贸区浐灞功能区发展，浐灞生态区实施“生态区+自贸区+金融区+领事馆区+欧亚经济论坛综合园区”的“五区”政策叠加模式，以更加优惠的政策，更加开放的胸怀向全球招商。

作为中国（陕西）自由贸易试验区西安区域的重要组成部分，浐灞生态区创新举措，开展“集群注册”模式服务入区企业。这一模式的最大好处是减轻了企业的创业压力，还能解决自贸区建设初期办公场所不足的问题。同时入驻企业还能享受法律、培训、管理咨询、天使投资、创业指导等服务。在自贸区浐灞功能区范围内设置集群注册地址，地址内不限定企业注册的数量，申请集群注册地址的企业在领取《企业名称预核准通知书》后，只需向自贸办提出使用集群注册地址申请，企业即可在自贸区综合服务大厅一口受理窗口办理注册等相关手续。

自贸区浐灞功能区不断拓展思路，大力推进制度创新，努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，全力以赴、持之以恒，实施好、完成好建设自贸试验区这项重大国家战略，更好地服务于全市乃至全省的改革开放。

做优开放平台打造国际化服务新亮点

在自贸区建设的利好下，浐灞生态区围绕国家“一带一路”建设，建立以西安领事馆区为核心的对外开放平台，带动一批外国驻华机构、跨国企业总部聚集，建成国际交流核心区。据悉，自贸区浐灞功能区将建设丝绸之路国家人才离岸创新创业基地，探索建立至少2万平方米的丝绸之路国家人才离岸创新创业基地，支持海外人才设立离岸研发、离岸贸易、离岸金融等创业企业。引进和支持多元市场主体参与基地运营，积极开展创业项目海外预孵化，支持双向离岸创业模式。

按照自贸区国际化服务要求，围绕涉外服务，自贸区浐灞功能区综合服务大厅设立签证服务中心，开展多国签证业务，为申请者提供包括多渠道信息平台、预约打点、材料受理、指纹收集在内的一站式签证申请事宜。此外，还为领事馆备案机构和ADS备案旅行社开通了专属服务。同时建立涉外公证、涉外法律、涉外人才多方位对外服务平台，进一步发挥外事外交资源聚集的优势，加快“走出去”和“引进来”，扩大对外开放和商务往来。

记者寇明慧

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