扶贫再贷款是人民银行专门用于支持贫困地区、贫困人口的货币政策工具。自2016年3月,人民银行正式开办扶贫再贷款业务以来,人民银行西安分行多措并举,深入推进金融扶贫服务与产品创新,积极推广“扶贫再贷款+”模式,撬动扶贫资金精准投入,截至2017年末,陕西省累计发放扶贫再贷款147.1亿元,余额104.35亿元,双双突破百亿元大关,扶贫再贷款已成为金融助推陕西脱贫攻坚的重要抓手和关键举措。
结合陕西贫困地区覆盖情况及各市扶贫再贷款需求情况,人民银行西安分行多次调整扶贫再贷款限额,为脱贫攻坚提供有力保障。2017年共调整扶贫再贷款限额5次,截至2017年末,全省扶贫再贷款限额较年初增加58.76%。目前陕西省内扶贫再贷款剩余限额充裕,凡是符合条件金融机构,均可向所在地人民银行申请扶贫再贷款。此外,该行还要求金融机构运用扶贫再贷款发放贷款的利率不得超过一年以内(含一年)贷款基准利率。2017年末,陕西省地方法人金融机构运用扶贫再贷款资金发放的涉农贷款加权平均利率4.34%,低于同期金融机构运用自有资金发放涉农贷款利率5.64个百分点,有效降低了农户贷款利率。
针对扶贫再贷款时限要求,本着“合规发放、简化流程、尽可能不增加法人机构额外成本”的原则,人民银行西安分行提出“一次审批、分批发放”的扶贫再贷款发放新模式,在汉中、延安等地区开展试点工作。2017年,试点地区以新模式对19家金融机构授信34.2亿元,累计发放扶贫再贷款30笔24亿元。截至2017年末,试点两市扶贫再贷款余额39.5亿元,同比增长182.14%。
在人民银行西安分行的积极引导下,省内金融机构先后探索开展了“扶贫再贷款+银行信贷+财政贴息”“扶贫再贷款+龙头企业+贫困户”等金融扶贫模式,有效撬动了扶贫资金精准投入。截至2017年底,全省金融***贷款余额1221.84亿元,同比增长39.66%,其中产业***贷款余额205.15亿元,同比增长67.35%。
(谢小强通讯员张胜荣马悦)
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