政协委员常伟：建立长期照护 保险制度

常伟记者 王晓光摄

本报讯（记者王晓光）为让失能老人有尊严地安享晚年，省政协委员常伟建议陕西省建立长期照护保险制度，以应对失能、半失能老人日益增多的局面。

1月29日，正在参加政协陕西省第十二届委员会第一次会议的常伟接受本报记者采访时说，十九大报告明确提出实施健康中国战略，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。如何保障老年人老有所养、老有所医已成为当下社会关注的重大民生问题。2016年7月，人力资源和社会保障部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，青岛、上海等十几个城市在全国率先开展了长期护理保险制度试点。目前，陕西省60岁以上老年人口有613.83万，占全省总人口的16.1%，到2050年老年人口将达到1194万，占总人口的30%以上。随着人口老龄化加剧，失能、半失能老人日益增多，陕西省应尽快建立长期照护保险制度。

常伟说，长期照护保险制度是指对因年老、疾病或伤残导致身体上的某些功能全部或部分丧失，生活无法自理而需长期照顾的人群，提供护理服务费用补偿的保险。作为一个新的险种，涉及公民个人缴费、医保资金使用、财政资金支持等多个方面，需要有法律法规提供支持保障。他建议，由省人社厅牵头，会同财政、民政、卫生等部门开展研究符合省情的长期护理保险制度，建立养老护理、疾病治疗、临终关怀“三位一体”的社会保险模式，实现对失能人员生活照料护理与疾病治疗的无缝对接，将更多符合医疗定点条件的机构，纳入定点范围，让入住的参保老人按照规定享受相应的待遇，并放宽医保范围，设定一定的医疗保险基金报销比例，切实解决部分老人经济负担较重的实际问题。

同时，他建议有关方面可积极引导保险公司，设计开发适应医养结合的商业护理保险、健康险、意外险等多种保险，运用其专业、精算、技术、系统、人才等优势，开展失能评估、护理服务机构管理、参保人员待遇支付及基金管理、长期护理保险信息系统运行管理、政策宣传等经办服务，使长期照护保险制度整体向“政府主导，商业运作”的方向发展。

常伟说，探索建立长期照护保险制度，是应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措，是实现共享发展改革成果的重大民生工程，是健全社会保障体系的重要制度安排。建立长期照护保险制度，有利于保障失能人员基本生活权益，有利于促进社会公平正义、维护社会稳定，有利于促进养老服务产业发展和拓展护理从业人员就业渠道。

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