《陕西省建立现代医院管理制度实施方案》发布 加强监管欺诈骗保回扣等行为

本报讯（记者王燕实习生李梦珠）推动在线健康咨询；具有公务员身份的领导干部一律不得兼任医院领导职务……省政府近日发布《陕西省建立现代医院管理制度实施方案》，要求2018年健全各级公立医院管理委员会，出台编制人事薪酬、财政投入补偿、绩效考核评价等配套政策，初步建立现代医院管理制度框架。到2020年，基本形成维护公益性、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

推广结果查询等在线就医服务

实施方案要求，全面开展便民惠民服务，持续实施改善医疗服务行动计划，建立院内分诊制度，科学实施预约诊疗，推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式。加强急诊急救力量，畅通院前院内绿色通道。开展就医引导、诊间结算、检查结果推送、异地就医结算等信息化便民服务。推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务，推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。

逐步取消公立医院行政级别

保障医疗服务供给，优化医疗卫生机构布局和资源配置，合理控制综合性公立医院数量和规模，促进综合医院和专科医院、公立医院和社会办医错位发展，逐步解决医疗服务供给不充分、不平衡矛盾，满足人民群众多样化、差异化、个性化健康需求。

加快转变政府职能，推行政事分开、管办分开，实行所有权和运营权分离。成立由政府领导、有关职能部门负责同志和人大代表、政协委员等组成的管委会，履行政府办医职能，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权等，负责审议公立医院章程、发展规划、重大项目实施、收支预算、绩效考核等。实行院长聘任制、任期目标制，建立公立医院院长任职资格管理制度，推进院长职业化、专业化。推进公立医院去行政化，逐步取消其行政级别，具有公务员身份的领导干部一律不得兼任医院领导职务。

医保监管对象延伸至医务人员

允许医院自主制定内部收入分配标准和方法，允许医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。薪酬标准制定时向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和突出贡献人员倾斜，保证儿科、妇产科、急诊科和公共卫生相关科室人员的平均收入不低于其他科室同等条件人员。

重点加强对医疗质量安全、医疗费用、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，将医保监管对象由医疗机构延伸至医务人员，实行“黑名单”管理。健全问责机制，对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为，造成重大医疗事故、重大安全事故的行为，严重违法违纪案件，依法依规严肃问责。

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