回眸2017年，陕西税收优惠政策全面落地，特别是营改增减税红利持续释放，给纳税人带来了实实在在的获得感。营改增在减轻企业负担、加快企业发展的同时，对于助推经济转

本报记者杨华

纵观陕西全面推开营改增一年多的时间，营改增打通了增值税抵扣链条，实现了结构性减税目标。相关数据显示，截至2017年11月底，全省增值税纳税人总体实现净减税138.84亿元。同时，随着减税红利深度释放，营改增所带来的“溢出效应”也越来越明显。

企业“尝甜头”

助推内涵式发展

营改增从税制上解决了企业长期大量存在的“大而全”问题。“营改增可促进企业资源整合，让企业由分散独立经营向集约化经营转变，助推企业实现内涵式发展。”陕西省国税局货物和劳务处处长郝勇说。

作为陕西经济重点支柱企业的陕鼓动力，近年来致力于从单一产品制造商向分布式能源领域系统解决方案提供商和服务商转变，从产品经营向客户经营、品牌经营和资本运营转变，进而推动企业转型升级。问及创新动力源自何处，该企业相关负责人表示：“来自营改增带来的变化和影响。”

“营改增实施前，受宏观经济环境及钢铁行业产能过剩影响，陕鼓动力第一板块‘能量转换设备制造\’正面临‘天花板\’。”该负责人介绍，“营改增后，陕鼓动力对产业进行重新规划和布局，将设备维修、铸造等18个非核心业务全部外包，并围绕市场需求，新增并强化工程、气体运营等18种核心业务。与此同时，企业强化了高端价值链能力建设，让自身更有精力专注于巩固核心生产能力发展。目前我们已创新开发了‘能源互联岛\’技术和系统解决方案，并成功应用于陕鼓能源互联岛全球运营中心建设项目。”

行业“增活力”

激发“双创”热情

西安真爱服务事业股份有限公司是一家以餐饮、文化、体育、健身等为主的生活服务类企业。以该企业旗下的餐饮业为例，2016年5月至2017年10月，共实现销售收入1.45亿元，营改增以来按6%的增值税计税，再抵扣购入粮油、原材料、水电气、不动产租赁和维修工程物料等进项税额，企业一年来仅缴纳增值税474.42万元，比原营业税应纳税同比下降30.64%。

“这实实在在的减税礼包给了我们非常大的支持！”西安真爱服务事业股份有限公司财务人员杨小星告诉记者，“我们加大人才培养力度，培养了一批有思想、有爱心、懂市场的复合型人才。同时，对经营模式进行新的升级和创新，把传统服务业、旅游服务业、体育健康休闲产业和中医养生文化结合起来。”

减税降负，提振了企业发展的信心，激发了市场活力和创业热情，带动了社会投资增长。据陕西省国税局统计，2017年1月至11月，全省累计申报不动产增加抵扣进项税额8.67亿元，较2016年5月至12月增加了6.21亿元。

以税收“减法”换企业效益和经济发展“加法”，营改增有力助推“双创”，稳步扩大税基。陕西省国税局一组数据显示，截至2017年11月底，全省纳税人总户数由试点初期的66万户增至117万户，增长比例达77.27%。其中，营改增试点纳税人由34.9万户增至48.4万户，增长比例达38.68%，全省新增户数月均增长2.68万户。

经济“添动能”

加速转型升级

营改增实施以来，陕鼓动力的服务及运营板块订货占比从2016年的50.78%上升至2017年的59.70%，随着业务的不断拓展，其税负占比逐步提升。记者从陕鼓动力的主管税务机关西安市临潼区国税局骊山分局了解到，营改增一年来，陕鼓动力新增的建筑服务及其他服务类进项税额150万元，可全部用于抵扣税款，加之老项目已备案、工程新项目进度及工期的缘故，预计2018年，企业的建筑服务业产生可抵扣进项税额将达到2500万元。

营改增贯通了全行业增值税抵扣链条，使企业购买服务成本降低，加速了服务业发展。2017年前三季度，陕西省第三产业实现增加值6795.41亿元，同比增长9.5%，明显快于第一产业的4.4%和第二产业的7.3%。

营改增推动了第三产业加速发展，并助力陕西改善“油主沉浮、煤定兴衰”的税源结构。截至2017年11月，陕西第三产业税收贡献率由试点之初的31%提高到37%。“其中，建筑业发挥的作用最为明显。”郝勇介绍，“截至2017年11月底，建筑业入库增值税106.14亿元，成为继煤炭之后陕西省的增值税第二大税源，陕西多点支撑的税源结构正在形成。”

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