全力奋战四季度确保工业稳增长 聚焦陕西工业《稳增长促投资21条措施》落实（三）

《工业稳增长促投资21条措施》是陕西省工业领域既管当前又管长远、既突出工业稳增长又兼顾产业转型升级的指导性文件。省委、省政府对该文件的落实高度重视，省委、省政府主要领导多次召开专题会议，安排部署全省工业稳增长促投资工作。全省各市与各部门迅速行动、落实落细，涌现出了许多好做法、好经验，对推动工业稳增长发挥了重要示范带动作用。对于其中的经验成果，省工信厅特在《陕西日报》开辟《全力奋战四季度确保工业稳增长》专题，进行系列宣传，旨在推动全省工业稳增长促投资乘势而上，奋战四季度，为全年工业增速实现预期目标鼓干劲。

加大投入打造优势产业服务企业改善营商环境

——杨凌示范区精准落实工业稳增长促投资综述

杨凌示范区党工委、管委会认真贯彻落实陕西省《关于进一步落实工业稳增长促投资21条措施的实施意见》，主动适应经济发展新常态，深化政府服务改革，以政策助力企业补短板、去库存，抓技改、推电商、促产销、强配套，推动工业稳增长取得显著成效。今年以来，该示范区多渠道助推企业融资，新增贷款55亿元，推动企业对接资本市场，18家企业跻身新三板后备企业。

多渠道开拓融资途径支持企业稳增长

保持经济稳增长离不开资金的支持，杨凌示范区精准发力，多渠道开拓融资途径，支持工商贸企业实现稳增长。

该示范区积极支持企业开展社会融资。提高政策性资金使用效率，带动和引导社会资本参与创业投资、股权投资，推进高端智能装备制造、新材料等战略性新兴产业发展。发展金融租赁、消费金融和互联网金融，支持中小企业发展。支持民营企业到多层次资本市场融资。积极推进在农产品深加工和贸易、先进设备引进、农产品期货公司建设等方面加大国际合作，尽快建设成为面向丝路沿线国家的农产品加工贸易集聚区。

同时大力推进企业与资本市场对接。加大对企业利用多层次资本市场的培训和宣传力度。先后举办融资专场培训、经验交流会等活动累计9场次，走访有上市意愿企业30余户。支持鼓励企业上市股改工作。目前已有10余家企业完成股份制改造工作。加大上市后备企业培育力度，推动18家企业跻身新三板后备企业。

该示范区还鼓励企业利用多种渠道进行融资。主动联系省金融集团金开贷公司并签订合作协议，引进金开贷P2P平台入驻杨凌，并成功为入区农业企业融资600万元。协调陕国投为食品加工企业顺利融资2000万元。指导杨凌农村发展银行顺利完成了陕西省首笔信贷资产证券化业务。成功推动食品加工企业1300万元农业科技固定资产交由中信信托实现信贷资产证券化工作。

打造产业链助推稳增长

杨凌示范区全力推进特色工业稳步发展。在企业技术改造、户外广告宣传、规模以上企业培育、产值增长奖励、工业运行监测等方面实施了一系列扶持政策措施，确保了工业实现稳步发展。建立了规模以上工业企业培育联系制度，重点培育企业跃升为规模以上工业企业。通过政府财政资金引导撬动企业技术改造投资12亿元，实现工业投资80亿元，同比增长18%。特色涉农工业总产值占全区工业总产值的比重达到96.5%，实现5年持续增长，产业集聚效应逐步显现。

同时，该示范区大力推进企业协作配套发展。加快推进陕西农康机械制造公司大马力轮式拖拉机生产基地建设项目协作配套工作，深入做好机械、金属加工企业落地工作。重点推进做好欧迪亚实业、鲁力集团为陕汽集团、比亚迪公司和秦川集团的装备产品配套工作，在汽车专用设备、机床工具、农用拖拉机等方面配套产品23项。支持区内企业间开展上下游之间的产业协作配套，推进企业重点发展设备加工、粮食、食品原料等产品供给，今年已实现企业间交易额1.5亿元。

加快陕西省农产品加工园区等专业园区建设步伐。按照计划有序推进园区建设，目前，展厅、主干道已经建成，公共服务中心、公租房、孵化器项目建设进展顺利。积极开展招商活动，已储备农产品加工项目50余个，总投资近200亿元。培育优势农产品加工企业品牌，探索建立从生物育种、饲料加工、精细养殖、冷鲜肉、产品深加工、冷链物流、品牌店销售等闭环式全产业链发展经营模式。

另外，杨凌示范区不断扩大涉农电商产业规模。以打造全国现代农业电商产业聚集高地和全国农业电商人才培训基地为目标，依托农业科技资源优势，推动电商和传统产业融合发展，促进创新创业。2017年以来，电商快递发货430万单，电商销售突破5亿元，70余家传统企业借力电商转型发展，农产品、农资、农技等农业电商新模式在杨凌不断涌现。电商产业园入驻企业200余家，吸引800名大学生入驻创业。

积极开展工业品促销推动稳增长

让本地区的工业品畅销全国乃至世界各地，是工业稳增长的重要手段。

杨凌示范区积极开展工业品促销。坚持推介杨凌品牌。举办各类展会、产销对接，推介杨凌产品。积极搭建产销对接平台，在西安举办了以杨凌农科产品为主题的产销对接活动和产品品鉴会。创新参展组展形式，先后组织200余家(次)企业参加杨凌2017新春年货购物节、西部制博会等展览展会，参展实效方面较往届有较大提升。重点奖励在“增品种、提品质、创品牌”方面实现产值增长的规模以上工业企业，共奖励245万元。策划举办杨凌绿色食品西安年货展销会、“陕西美食探秘之旅走进杨凌”等4场专项对接活动，杨凌产品对话西安市场取得明显成效。建成西安、上海、北京杨凌特产展销中心。先后组织200余家（次）企业参加国际国内展会20余场，开展推介13场，签订合同订单2.3亿元，促成一批经贸及产业化项目合作。依托主流媒体宣传杨凌企业。通过开展“聚焦农科城、走进魅力杨凌”“走基层、看发展”等新闻媒体采访活动，联系中央、省上、境外主流媒体走进区内企业。启动与陕西电视台、农林卫视合作，推动杨凌产业、企业、产品专题宣传。支持企业广告宣传。支持区内企业在机场、高铁、高速沿线开展产品和品牌推广，目前设置广告宣传22幅，支持企业宣传资金330万元。

营造良好的营商环境助力稳增长

实现工业稳增长促投资，离不开良好的营商环境。

杨凌示范区着力优化投资发展环境。围绕“放管服”改革，结合自贸片区建设，积极做好213项省级下放管理事项的承接落实工作，建成了24个“杨凌自贸片区行政事项审批（备案）联办服务中心”，营造了良好的营商氛围。认真梳理今年以来中央、省上及示范区出台的各项政策措施，制定清单，对政策执行情况进行自查并对存在问题进行整改。切实做好水电气热等工业生产要素的综合协调供给工作，建立问责机制。清理各类配套费，统一制定服务标准和价格，建立举报、查处、问责办法。开展投资发展环境专项整治行动，并建立长效机制。严肃查处乱检查、乱执法和不作为、慢作为等行为，严厉打击干扰企业正常投资、建设和生产经营活动等不法行为。

同时，该示范区推进实施建设环境集中整治活动。严厉打击违法犯罪暨建设环境整治专项行动，依法查处影响建设环境案件38起，有效震慑破坏建设环境的行为。开展51个新开工项目社会稳定风险评估、重点建设项目矛盾纠纷摸排化解工作，化解矛盾纠纷17件，协助解决各类问题10件。发布《关于严厉打击破坏经济发展环境违法犯罪活动的通告》，走访企事业单位58家，群众5000余人，发放资料1万余份，努力营造良好宣传舆论氛围。通过各类活动的开展，企业投资发展环境得到有效改善。

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