声音 城乡互动融合发展 ——专家谈推进农业农村现代化

本报记者杜瑶

西北农林科技大学经济管理学院教授李录堂

农业、农村、农民问题关系国计民生。现代农业不仅供给我们食物，而且给我们提供农田景观、农作乐趣、稼穑教育以及各种创意产品。新型农村不仅是传统的农业生产地和农民聚居地，还有维护自然肌理的生态功能和文化传承的功能。推进农业农村的现代化，要突破“农村的产业就是农业”以及“农业的功能就是提供农产品”的传统思维。因此，在农村中也要保持鲜明的特色，更新管理观念，优化乡村布局。在产业定位、技术支撑、制度创新等方面，因地制宜地发展。在尊重不同乡村资源禀赋的基础上，进一步实现差异化的产业发展。实现乡村产业兴旺的同时，避免乡村产业形态千篇一律。

实行所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行，是对新形势下我国农村人地关系的一种方向性回答，对土地经营权市场流转也给出了明确的信息。土地“三权”分置制度，是用土地集体所有权和承包权给农民提供土地财产权保障，用市场化的土地经营权给农民提供土地财产权激励。这样的路径对农业农村的现代化发展大有促进作用。

陕西省社会科学院科研处处长王建康

着力提升农产品质量，完善多元农技推广服务体系，引导农业科研教育机构开展农技服务，在农业节本增效、良种良法配套、应对农业灾害等领域着力推广一批重大关键技术。加快农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质量安全追溯体系，增加绿色高端供给。同时，支持新型农业经营主体发展“三品一标”农产品，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。

加强新型农业经营主体培育，构建现代农业体系。围绕现代果业、设施蔬菜、畜禽养殖、农产品加工等区域特色优势产业，以利益为纽带，完善规章制度，强化服务功能，提高龙头企业、现代农业园区、合作社、家庭农场、种养大户等新型主体的组织带动、专业服务和开拓市场的能力。

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