政协提案关注热点情系百姓 “小提案”撬动“大民生”

回首过去，有许多让我们难忘的发展印记。无论是宏观的建设发展进程，还是与普通百姓生活关系密切的领域，都在悄然发生着令人欣喜的变化。进步变化的背后，融注着全社会的努力，同样融注着陕西省政协委员们强烈的责任感、使命感以及质朴的民生情怀。

鼓励有条件康复机构设幼儿园

提案 《关于设立陕西省听力语言康复中心幼儿园的提案》

提案人界别 社会福利与社会保障界

办复情况：

0—6岁是儿童语言发展的关键期，及早对听障儿童开展听力干预和康复服务，能有效恢复听力，恢复机体功能。

陕西省听力语言康复中心作为全省唯一一所省级为听障儿童提供康复服务和学前教育的专业康复机构，“十二五”以来，共收训听障儿童594名，其中470名听障儿童经过康复训练后，恢复听说能力进入普小普幼就读，连续5年听障儿童康复后入普率达85%。但已经不能满足需求。

陕西省教育厅对此答复，将积极支持有条件的残疾儿童康复机构附设幼儿园。陕西省听力语言康复中心幼儿园的举办和设立需按照属地化管理原则，由所在县（区）教育行政部门及相关部门依据《陕西省幼儿园基本办园标准》和其他相关规定审批，并在举办和设立前，加强与相关部门的沟通和联系，确保陕西省听力语言康复中心幼儿园的设立的规范化、合理化，满足听力障碍幼儿及家长的需求，为听障儿童提供康复服务和学前教育。

建立全省统一公共资源交易平台

提案 《加快陕西省公共资源交易中心平台整合，发挥公开透明交易在反腐倡廉中的作用》

提案人界别 无党派人士

办复情况：

省发改委答复，根据省委、省政府的统一部署，其作为全省公共资源交易平台整合工作牵头部门，经过一年多努力，整合工作从攻坚破难到平台初步成型，基本实现与国家系统的对接联通，取得了阶段性成果。

今年，将遵循整合交易平台层级、信息系统、场所资源、专家资源，统一规则体系，推进信息公开共享，规范平台服务，完善监管体制和转变监督方式的改革路径，以统一服务平台、统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源为重点，着力推进公共资源交易法制化、规范化、电子化建设，加强与相关部门协同联动，进一步建立健全全省统一的公共资源交易平台体系。

在市场和电商设立“消费维权服务站”

提案 《商家以“特价商品不退不换”为由，侵犯消费者权益现象多发，建议工商和消协整治》

提案人界别 无党派人士

办复情况：

省工商行政管理局在答复中透露，下一步，将建立企业自治“和解网”，在市场、企业、景区、学校、电商设立由市场主体自主管理的“消费维权服务站”，化解大多数一般性消费纠纷。

建立社会“调解网”，由各级消协牵头，在乡镇（街道办）建立“消费维权投诉站”，解决较复杂的消费纠纷，同时在村、居委会设置“消费维权投诉站”提示牌。

同时，升级行政维权“执法网”，完善“12315陕西工商百事通”工作机制，重点解决企业服务站、消协投诉站没有化解的消费纠纷，协调查处相关违法行为。

制定办法对电梯维保提出要求

提案 《关于进一步加强住宅电梯安全监管的建议》

提案人界别 中国致公党陕西省委员会

办复情况：

近年来，随着住宅小区电梯数量的成倍增长，其运行的安全性、可靠性越来越受到广大住户的关心和政府及媒体的关注，仅2015年7月至12月，西安市共处置电梯困人事件2791起，解救被困乘客6488人。电梯安全关系到千家万户的切身利益，加强住宅小区电梯安全监管迫在眉睫。

省质监局答复中称，已经制定了《陕西省电梯安全监督管理办法》。对电梯使用单位的管理工作提出更加明确要求，落实主体责任；要求电梯使用单位购买电梯责任保险；提出了安全质量失信黑名单制度，推进并落实省政府行业诚信体系建设，畅通行政许可单位退出渠道；加大了对使用单位、维保单位其违法违规行为的处罚力度；增加了“电梯维护保养”章节，对电梯维保单位的维保工作质量提出了具体要求；进一步对老旧电梯评估工作加以规范。

省住建厅答复，拟定《关于进一步加强物业管理工作的若干意见》，文件规定，物业服务企业应严格按照电梯收费标准实行收费，收取的电梯费用主要用于检测、维保、能耗的支出，电梯的更换或改造可使用专项维修资金。

新建管线未满五年不得开挖

提案 《加强城市地下管网建设的建议》

提案人界别 台湾民主同盟陕西省委员会

办复情况：

目前，西安市综合管廊建设已逐步开展。为改变先建地面设施，再建地下管网的老旧建设模式，我市各类管线建设中，特别是新建道路，如与综合管廊规划一致，按照规划修建综合管廊。如规划无要求的，均按照电力与电信同沟敷设的缆线管廊给定规划意见，同时与其他各类市政管线共同敷设，道路建成后5年内不得开挖敷设管线；对老旧道路实施改造，须同步对地下管网进行评估，考虑使用年限，管道管径、容量是否符合发展形势后方可实施。

由于旧城区存在雨污合流管道，以及配套热力、天然气、自来水、供电、通讯等管线未敷设等问题，造成了重复开挖，西安市已完成《地下空间利用规划》编制工作，同时加快完善综合管廊、海绵城市等专项规划工作，充分考虑城市承载力，科学利用地下空间增强城市防汛排水能力。

在加快全市综合管廊建设方面，要求新建项目各类管线统一入廊，并按照规划要求预留远期管廊线位，新建、改建、扩建后未满五年或大修后未满三年不得开挖。

本报记者石喻涵

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